倒卖187亩土地获利近两千万
儋州一村民小组长、两名开发商分别获刑
南国都市报1月22日讯(记者王忠新)儋州一村民小组长与外面的投资商联手，以“村庄改造”名义签订合同协议，硬化村庄道路，划出400多套宅基地对外村销售。该村187亩土地使用权遭到非法转让，涉案1971万元。近日，多名涉案人分别获刑。
借“村庄改造”倒卖宅基地
2008年6月，村民小组长李某代表儋州市那大镇爱某村小组，与何某签了合作协议，何某出资对该村老村82.6亩集体土地进行第一期“村庄改造”。
“村庄拆迁安置改造后，腾出的土地，由开发商以宅基地形式对外销售，同时支付村小组每亩10500元提留款，每对外转让一套宅基地，要支付5000元给村民小组。”据爱某村村民小组长李某向办案人员供述，村庄改造从2008年5月开始，分二期，第一期开发商是何某，2009年1月，何某将项目转给劳某。第二期约102亩，由劳某和孙某共同出资开发。村庄改造项目因资金紧张，开发商对外先预售宅基地，李某负在责土地转让契约上盖公章并签名。
2009年1月8日，劳某与爱某村民小组签合作协议后，劳某对该村小组的82.6亩集体土地平整、硬化道路，规划出183套宅基地。劳某未经政府批准，将其中46套宅基地(面积约9.4亩)对外非法转让给骆某等54人(均非村小组村民)，从中牟取利益，非法转让土地使用权涉案484万元。
经国土部门认定，一期“村庄改造”项目用地为爱某村民小组集体所有，涉及面积82.6亩，其中耕地10.7亩，林地37.3亩，村庄建设用地34.5亩。
尝到甜头后，2009年6月，被告人劳某拉上孙某，与爱某村小组继续合作，二人共同出资对那大镇文化北路东侧爱某村小组的105亩集体土地进行第二期“村庄改造”。
涉案近2000万多人获刑
劳某和孙某故伎重演，划出223套宅基地，同样将其中96套宅基地(面积约20亩)非法转让给黄某等95人(非爱某村村民)，非法转让土地使用权涉案1487万元。
但是，村民小组长和开发商这一系列举动，引起了有关部门的注意。2011年10月和11月，劳某和孙某向儋州警方投案。破案后，孙某退还赃款30万元给黄某。
2014年3月，儋州法院一审判决：以非法转让土地使用权罪判处劳某有期徒刑六年，判处孙某有期徒刑四年，并处罚金。
劳某和孙某提起上诉。海南二中院认为，劳某、孙某以牟利为目的，违反土地管理法规，共同参与实施非法转让土地使用权，其中劳某参与平整土地187.6亩非法转让，涉案1971万元;孙某参与平整土地105亩非法转让，涉案1487万元，情节特别严重。鉴于劳某有自首情节，主动缴纳罚金295万多元，确有悔罪表现，可对其从轻处罚;孙某自首并主动缴纳罚金223万元，有悔罪表现，且主动退还30万元赃款给被害人，可对其从轻处罚，并可适用缓刑。
近日，此案终审判决，以非法转让土地使用权罪改判劳某有期徒刑三年六个月，改判孙某有期徒刑三年，缓刑四年。据悉，李某因非法转让土地使用权罪、挪用资金罪和行贿罪，已被法院判刑。
