正文:集体土地“未批先用”是否可以,只要以后再向市、区审批即可,对这一问题有何约束? 因国家建设占用集体土地的,应当先办理土地征收手续,再经人民政府批准后方可用地。如违反规定,“未批先用”的,应按照土地管理法的规定进行处理。