许可事项名称：农村村民住宅用地批准
项目编号：6
许可责任部门：区(县)人民政府
承办部门：区(县)国土资源分局
许可事项名称：农村村民住宅用地批准
项目编号：6
许可责任部门：区(县)人民政府
承办部门：区(县)国土资源分局
许可依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》);
3、《关于印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》(国土资发[2004]234号);
4、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部[2004]27号令)。
申请方式：书面申请
许可证件名称：集体建设用地批准书
收费标准：不收费
许可时限：20个工作日
许可程序：
一、受理
受理责任部门：区(县)国土资源分局业务受理部门
条件：
(一)申请人主体资格：
1、本集体经济组织成员;
2、子女已达到法定结婚年龄，无房分居;
3、现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区县规定的建房用地标准无法扩建。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准，将原有住房出卖、出租或赠予他人后再申请宅基地的，不予批准;
4、四邻同意申请建房，村民代表大会决议通过并进行公示，经乡镇政府审核同意。
(二)申请的宅基地应是经依法批准的集体建设用地，如占用农用地须依法办理农用地转用手续。
(三)符合乡镇土地利用总体规划，充分利用村内空闲地、老宅基地及荒坡地、废弃地。
(四)通过建设用地预审。
申请人需提交如下材料：
乡镇政府负责组织申报材料，批量报区县人民政府批准后，由乡镇逐宗落实到户。
(一)申请人资格材料：
1、农村村民住宅用地申请书;
2、农村村民户口簿、身份证件复印件(需交验原件);
3、四邻同意建房用地的证明材料;
4、村民代表大会决议及公示证明材料;
5、乡镇政府审核意见;
(二)用地材料：
6、建房用地审批表;
7、1：2000地形图(需标注乡镇、村、农村村民以及用地位置、面积并加盖区(县)规划部门公章);
8、建房平面图(需用红色笔标注四至范围、长宽尺寸并加盖区(县)规划部门公章);
(说明：7、8两项材料经与市规委、区县分局沟通，规划部门未对此加以明确，除怀柔外多数区县分局审批时未要求规划要件。)
9、土地利用总体规划图。
(三)建设用地预审意见
岗位责任人: 业务受理部门、主办科室经办人员
岗位职责及权限:
业务受理部门对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《材料接收单》，然后在0.5个工作日内转交主办科室。
主办科室应在收到材料之日起3日内(含收件当日)，按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定，出具加盖科室印章的书面凭证转业务受理部门;需补正材料的，应出具《行政许可补正材料目录单》转业务受理部门。
主办科室未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理部门收到申请材料之日起计算。
受理部门应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定》或《行政许可补正材料告知书》。[page]
时限：5个工作日内
二、审查
标准：
1、材料是否齐全、是否符合法定形式、是否职权管辖范围;
2、是否符合申请条件、用地条件;
3、组织现场踏勘(2人以上)。
本岗位责任人：主办科室经办人
岗位职责及权限：
对符合标准的，提出同意批准的审查意见，将申办材料和审查意见转审核人员;准备上报区(县)人民政府材料;
对不符合标准的，终止审查，签署意见和理由，报科领导审核、分局领导复审。
时限：12个工作日
三、审核
标准：同审查标准
本岗位责任人：主办科室领导
岗位职责及权限：
对经办人的意见及材料作进一步核实后报局领导。
时限：4个工作日
四、复审
标准：同审查标准
本岗位责任人：主管局领导
岗位职责及权限：
同意审核人员意见的，填写复审意见，最终决定是否上报区(县)政府;
不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见和理由，按渠道交还经办人员处理。
时限：4个工作日
五、报区(县)政府批准
时限：不计入办事时限
六、告知
标准:
1、及时、准确告知申请人办理结果;
2、申请人按规定缴纳各种费用(时间不计入办事时限)
3、制发的文书完整、正确、有效;
4、留存归档的审批文件材料齐全、规范。
本岗位责任人:本科初审人员及受理部门
岗位职责及权限:
(一)经办人员按照工作标准进行告知，制发许可文件。
准予许可的, 根据区(县)人民政府审批意见代拟《行政许可决定书》、《集体建设用地批准书》等有关文书、证件，送交受理部门;
不予许可的, 代拟《不予行政许可决定书》，加盖专用章，转受理部门。
审批工作结束后，经办人员将审批过程中形成的文书材料按要求归档。
时限：5个工作日。
(二)受理部门按照工作标准进行通知、送达。
受理中心负责通知申请人领取《行政许可决定书》、《集体建设用地批准书》或《不予行政许可决定书》等文书材料，申请人凭《材料收件单》领取有关文书、证件和资料。
办理结果通过计算机网络等形式予以公示。
时限：5个工作日。
七、备案
区(县)国土资源分局在每季度末，将其批准用地的基本情况报市国土资源局备案。
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》);
3、《关于印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》(国土资发[2004]234号);
4、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部[2004]27号令)。
申请方式：书面申请
许可证件名称：集体建设用地批准书
收费标准：不收费
许可时限：20个工作日
许可程序：
一、受理
受理责任部门：区(县)国土资源分局业务受理部门
条件：
(一)申请人主体资格：
1、本集体经济组织成员;
2、子女已达到法定结婚年龄，无房分居;
3、现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区县规定的建房用地标准无法扩建。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准，将原有住房出卖、出租或赠予他人后再申请宅基地的，不予批准;[page]
4、四邻同意申请建房，村民代表大会决议通过并进行公示，经乡镇政府审核同意。
(二)申请的宅基地应是经依法批准的集体建设用地，如占用农用地须依法办理农用地转用手续。
(三)符合乡镇土地利用总体规划，充分利用村内空闲地、老宅基地及荒坡地、废弃地。
(四)通过建设用地预审。
申请人需提交如下材料：
乡镇政府负责组织申报材料，批量报区县人民政府批准后，由乡镇逐宗落实到户。
(一)申请人资格材料：
1、农村村民住宅用地申请书;
2、农村村民户口簿、身份证件复印件(需交验原件);
3、四邻同意建房用地的证明材料;
4、村民代表大会决议及公示证明材料;
5、乡镇政府审核意见;
(二)用地材料：
6、建房用地审批表;
7、1：2000地形图(需标注乡镇、村、农村村民以及用地位置、面积并加盖区(县)规划部门公章);
8、建房平面图(需用红色笔标注四至范围、长宽尺寸并加盖区(县)规划部门公章);
(说明：7、8两项材料经与市规委、区县分局沟通，规划部门未对此加以明确，除怀柔外多数区县分局审批时未要求规划要件。)
9、土地利用总体规划图。
(三)建设用地预审意见
岗位责任人: 业务受理部门、主办科室经办人员
岗位职责及权限:
业务受理部门对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《材料接收单》，然后在0.5个工作日内转交主办科室。
主办科室应在收到材料之日起3日内(含收件当日)，按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定，出具加盖科室印章的书面凭证转业务受理部门;需补正材料的，应出具《行政许可补正材料目录单》转业务受理部门。
主办科室未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理部门收到申请材料之日起计算。
受理部门应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定》或《行政许可补正材料告知书》。
时限：5个工作日内
二、审查
标准：
1、材料是否齐全、是否符合法定形式、是否职权管辖范围;
2、是否符合申请条件、用地条件;
3、组织现场踏勘(2人以上)。
本岗位责任人：主办科室经办人
岗位职责及权限：
对符合标准的，提出同意批准的审查意见，将申办材料和审查意见转审核人员;准备上报区(县)人民政府材料;
对不符合标准的，终止审查，签署意见和理由，报科领导审核、分局领导复审。
时限：12个工作日
三、审核
标准：同审查标准
本岗位责任人：主办科室领导
岗位职责及权限：
对经办人的意见及材料作进一步核实后报局领导。
时限：4个工作日
四、复审
标准：同审查标准
本岗位责任人：主管局领导
岗位职责及权限：
同意审核人员意见的，填写复审意见，最终决定是否上报区(县)政府;
不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见和理由，按渠道交还经办人员处理。
时限：4个工作日
五、报区(县)政府批准
时限：不计入办事时限
六、告知
标准:
1、及时、准确告知申请人办理结果;
2、申请人按规定缴纳各种费用(时间不计入办事时限)
3、制发的文书完整、正确、有效;
4、留存归档的审批文件材料齐全、规范。
本岗位责任人:本科初审人员及受理部门[page]
岗位职责及权限:
(一)经办人员按照工作标准进行告知，制发许可文件。
准予许可的, 根据区(县)人民政府审批意见代拟《行政许可决定书》、《集体建设用地批准书》等有关文书、证件，送交受理部门;
不予许可的, 代拟《不予行政许可决定书》，加盖专用章，转受理部门。
审批工作结束后，经办人员将审批过程中形成的文书材料按要求归档。
时限：5个工作日。
(二)受理部门按照工作标准进行通知、送达。
受理中心负责通知申请人领取《行政许可决定书》、《集体建设用地批准书》或《不予行政许可决定书》等文书材料，申请人凭《材料收件单》领取有关文书、证件和资料。
办理结果通过计算机网络等形式予以公示。
时限：5个工作日。
七、备案
区(县)国土资源分局在每季度末，将其批准用地的基本情况报市国土资源局备案。
