在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入11届全国人大三次会议正式议案。 据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别向全国人大提出了"加快《住房保障法》立法"和"深化二次房改加快《住房保障法》立法"的议案。
两位代表议案的核心内容都是，确立住房是准公共产品，由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来，就是"三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与"（三三制）。
三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为：政府划拨方式供地、"四定两竞"招标用地和商品房的"招拍挂"方式供地。三支队伍则是政府和民间非营利公益性建房机构及建筑开发商共同参与。
列入人大的正式议案中，这对推动二次房改有重要的意义。
房改房个人买断后，产权属个人，与商品房享受的权力一样。房改房与商品房只是在交易过户时，过户税费有些不一样。如营业税、土地出让金等等。
所谓"房改房"（又叫已购公房）是指已享受了国家房改优惠政策的住房。它是指职工以家庭为单位，按照国家和县级以上地方等有关"城镇住房制度改革政策"的规定，以"标准价"或"成本价"**已建的公有住房。在**时，职工还同时享受了工龄、职称、职级、家庭人口等多项优惠折扣。它是一种政策性极强的职工福利分房和购房。
按照"成本价"**的，"房屋所有权"归职工家庭个人所有；按照"标准价"**的，职工家庭拥有"部分房屋所有权",只有在补交款项和完善产权后，才拥有房屋的"完全产权".
二次房改的核心内容，就是确立住房是准公共产品，基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来，就是"三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与"（三三制）。
三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房 （论坛 新闻）制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为，政府划拨方式供地、"四定两竞"招标用地和商品房的"招拍挂"方式供地。其中，公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案的四定两竞方式，是二次房改实现的一个必要条件，根本目的是为了解决中间阶层的夹心层问题。三支队伍参与：政府、民间非营利公益性建房机构、建筑开发商共同参与。
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