违章指挥是指安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为。
违章操作，也叫违章作业 ，主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。
违章指挥和违章作业，在发生事故的原因中，约占60~70%。违章指挥危害最大，造成的影响和损害的程度也较为严重，具违章指挥具有一定的隐蔽性和不可抗拒性。
1、对违章作业和违章指挥的严重危害性认识不够
2、不能正确处理好安全与效益、安全与任务的关系。在安全与效益、安全与任务发生矛盾冲突时，有些人往往考虑自身和小团体的利益多一些，心存侥幸心理，冒险违章作业。
3、在导向上存在重故障而轻违章的现象。
4、安全管理责任不落实。有些干部不能严格要求自己，重生产任务的完成，轻安全规章的执行，工作中存在带头违章和违章指挥的行为，起到了坏的带头作用
5、系统之间相互协调配合不好。
1、加强教育，提高广大干部职工对违章作业和违章指挥严重危害性的认识。
2、加强对故障的预防控制，加大对违章违纪的考核处罚力度。
3、落实安全管理责任。一是坚决杜绝干部违章指挥和违章作业的行为。明确干部管生产必须管安全，在抓生产的同时必须把确保安全放在首位，避免顾此失彼，因小失大。二是加大现场作业控制力度。要从生产组织、人员安排、作业方式等方面作好违章卡控工作；发生设备故障后，干部要立即介入，防止用非正常手段恢复设备使用。三是加强检查和考核。要通过深入作业现场，查看台帐资料，询问了解情况，发现惯性违章、隐蔽性违章，堵住漏洞死角。对违章作业行为，无论干部职工，不管是否造成严重后果，都要进行认真分析，严肃处理，并及时通报全体职工。
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