工程保证金不给退钱如果有不退钱的理由则一般不属于诈骗。
依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》：全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的5％左右比例预留质量保证金。社会投资项目可参照执行。
不是硬性规定的，一般是5％，也有10％的，没见过10％以上的。
《建设工程质量保证金管理暂行办法》第十条有对工程质保金的具体规定，当建设单位在接到施工单位返还保证金申请后，应于14日内会同施工单位按照合同约定的内容进行核实。如无异议，建设单位应当在核实后14日内将保证金返还给施工单位，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。建设单位在接到施工单位返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可施工单位的返还保证金申请。
同时，住建部为了减少建筑企业负担，细化了相关规定。
1、规定两种情况不得预留工程质量保证金：在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，建设单位不得再预留保证金。
2、缺陷责任期最长2年：从工程通过竣工验收之日起，自动进入缺陷责任期；缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、建设单位和施工单位在合同中约定。
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