（一）国外的工程造价注重的是工程项目的合理性，多考虑的是文件和取费标准，对工程量的度量不是很重视，法律意识浓厚。国内工程造价还主要停留在工程量的编制上，即预算编制本身，而对成本的控制核算、前期工程成本控制，工程经济方面不是很重视，法律意识淡薄，工程造价文件编制追究制度没有落实，缺少法律保证。
（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
（3）工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
（一）从造价管理层面，无论是从业务的侧重点上，还是从业务覆盖度上，与发达国家的全过程造价管理模式还有一定的差距。我国目前的咨询企业的服务范围，还是多以标底编制和预结算审查为主，所谓的全过程一般企业有几个部门，承接全过程几个阶段的业务，并未做到每个项目的全过程参与。项目各个阶段在造价管理上相对割裂，不够连贯。相比发达国家的造价管理，已经贯穿于全生命周期的造价管理。也就是在建设期甚至投资分析阶段就已经考虑运维阶段的成本影响。
（二）工程造价管理法规体系建设方面，应逐步建立包括国家法律、行政法规以及其他质量安全等配套在内的多层次法律框架体系的完善。建立与完善行业的诚信体系，通过进一步完善工招标控制价制度、国有投资项目工程结算的审查制度、工程结算文件备案制度、工程造价纠纷调解制度等的实施，推进工程计价行为的监督，加强政府投资项目工程造价的监管。并纳入统一的诚信体系，与资质进行联动。
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