两个塑料桶成了孩子们的厕所，这是记者近日在郑州都市村庄幼儿园进行调查时看到的一幕。记者还发现，一些都市村庄幼儿园不仅办学条件简陋，还存在部分教师没有教师资格证等问题。今报记者刘栋杰摄
南十里铺是郑州市南郊一个偏僻的都市村庄，一年前还只有4家幼儿园，半年后竟多出10家来。今年“十一”前，南十里铺一家民办幼儿园的李园长给今报打来电话，大倒苦水说，幼儿园竞争太激烈，没法办下去了。
●现状民办幼儿园城中村扎堆
“我们一直在赔钱办幼儿园。”李园长告诉记者。10月5日，记者来到她办的幼儿园，发现她的幼儿园是幢三层楼房，带个院子，这是她以每年2万元的租金租来的。院子约40平方米，摆着蹦蹦床、滑梯等；一楼的两个班级里，桌椅破烂；二楼的小教室里，中班、大班的孩子在上课，教室内几乎没有任何像样的玩具或者教学用具。
李园长的幼儿园曾经有相关证件，但都没有进行年审。
随后，记者又在该村走访了多家幼儿园：校舍内外环境差，绝大多数幼儿园没有室外活动场所，教室里光线昏暗，教学硬件设施差；卫生条件不好，有些幼儿园没有消毒设施；大多数幼儿园配有校车接送孩子，但校车都是黑校车，孩子安全难保障。
采访中，一位幼儿园园长说，他们申请幼儿园的手续申请了一年多，但最终还是没有批下来。究其原因，幼儿园是个“爱出事”的部门，审批人怕担责任。
●困境相互竞争降价“生意”难做
李园长介绍说，今年她的幼儿园仅有50名学生，而去年接收的有150多个孩子。李园长给记者算了一笔账，幼儿园租用的三层楼房，一年租金2万元；教职工工资，一个月4000元；水电费，每月200元；伙食费，每月3000元；而学生学费，每月共有8000元。
这样算下来，李园长一年的收入和支出不能持平，可能还会赔钱。
去年上半年，南十里铺只有4家幼儿园，半年后，村里的幼儿园增至14家，大家都在抢夺生源。于是大家就开始争相降价以招揽生源。但这样势必导致办学条件下降。
●探因都市村庄拆迁留下后遗症
李园长说，2007年4月前，二七区小李庄尚未拆迁，李园长曾在那里开办了一家幼儿园。小李庄拆迁后，村里的多家幼儿园都另谋出路——找房子搬迁幼儿园。李园长也辗转来到南十里铺，接手了现在的幼儿园。“一个都市村庄拆迁，就会给附近未拆迁的都市村庄带来幼儿园生意。”李园长这样分析。
连日来，记者走访了不少都市村庄幼儿园园长，总结了他们提出的难题。
办园条件高，想办证太难；幼儿园数量过多、密度过大；教育主管部门组织学习、培训机会少；大家不计成本恶意竞争，使教职工待遇偏低，流动频繁；很多在职教师没有教师资格证；水、电、暖、燃气等应享受的优惠政策得不到落实；2008年1月1日实施的劳动合同法，要求为教职工缴纳保险金，大大提高了民办幼儿园的办园成本。
●声音教育部门要严监管多引导
针对南十里铺村无证幼儿园的发展现状，10月7日上午，记者电话采访了管城区教体局副局长刘某红。
刘某红说，管城区在册的幼儿园有40多所。对都市村庄幼儿园的监管，刘某红评论说“工作量大、效果不明显”。
她说，管城区教体局专门派两名工作人员管理幼儿园，经常到都市村庄摸查无证幼儿园；教体局没有执法权，他们查到无证幼儿园后，也只能对其下发停办通知，并将违规开办的幼儿园举报到安检、民政、卫生等部门，让有执法权的部门来查处、关停。正因如此，执法力度并不大，效果也不理想。
刘某红介绍说，民间力量开办幼儿园有正规途径，每年的3月和9月，管城区教体局会统一接受办园申请。符合条件的，办园者不日就可拿到办园资质。据了解，每年入园前，管城区教体局都会向辖区内的家长公示正规的、有办园资质的幼儿园。
河南教育学院教授杨某伟表示，政府部门应对幼儿园的办园条件适当放宽，多从管理上做文章。有一些国家已把幼儿教育纳入义务教育范畴，但在中国想达到这一目标尚需时日，有关部门应着手解决幼儿教育资源分配不公问题，加快幼儿教育的改革步伐，让幼儿园获得更多的资金、政策支持，同时使其承担更多的社会责任。（记者 吴x明 陈x/文 ）
