公房，又叫使用权房、居住权房，使住房实物分配制度下的产物。过去，居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的，个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租，租住该房屋，个人只能居住或者调换、继承，产权仍然属于单位或者房管单位，但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策，允许个人将该种类型的房屋买下产权，变成了房改房、已购公房。
根据建设部(城市公有房屋管理规定)的规定，城市公有房屋买卖的条件是：
(1)公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府 规定的证明文件，也即公房买卖首先必须获得国家的批准。
(2)公有房屋买卖 时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。
(3)公有房屋必须经过交易审核 后，方可办理所有权登记。其次，公房买卖涉及公房初次买卖和公房的买卖后产 权归属问题。作为公有住房实现商品化的必然要求，公房出售使很多个人拥有了 自己享有所有权的房屋。但是由于公房买卖是具有政策性的行为，出售公有房屋，并不是把公有房屋售出了事，也不意味着国家在公有住房出售后对居民的住 房问题不再进行经营管理。政府在出售公有住房时，既要尊重价值规律，又要考 虑居民的负担能力，制定合理的价格，实现公有住房商品化和私有化的平稳过渡。这就形成了我国目前购买公有住房的“部分产权”现象。
网友提问：公房房卡可以交易吗？
律师回答：个人是不得买卖甚至出租的。
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