公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助。过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。
一、公租房申请条件
市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房供应对象主要是城市中低收入住房困难家庭。符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：
1、申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。
市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。
2、外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。
3、一个家庭只能承租一套公共租赁住房。考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，配租标准原则为：
① 1人 单身（包括未婚、离异、丧偶）宿舍、单居或小套型；
② 2人 夫妻及子女未满10周岁的单亲家庭 单居、小或中套型；
③ 子女年满10周岁的单亲家庭 中或大套型；
④ 3人以上 夫妻及子女 中或大套型；
⑤ 3年没摇上保障房直接配公租房。
二、公租房的申请书的申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
(一)家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养 关系的共同居住生活人员为共同申请人。
(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地务工工作人员可以作为单身人士申请。
(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
三、申请公租房的申请材料
公租房申请表、本人和共同申请人身份证明（属非主城区的另须提供居住证）、婚姻证明（已婚人员提供），共同申请人有单位的提供收入和住房分配证明。同时，按照所属人员类别提供下列相关证明。
1.与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。
2.灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业收入证明。
3.个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。
4.主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明，住房分配证明。
5.国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或社保证明。
社会保险费包括：缴纳的城镇、城乡养老保险，在主城区缴纳的城镇职工医疗保险。
