判断一个行为是否可诉，主要是看其是否属于行政行为，且是否属于《行政诉讼法》规定的可诉范围。根据《估价指导意见》第四条规定，拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担。2000年以前房地产评估机构都是房地产管理部门的内设机构，2000年以后，建设部出台的《关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知》，要求各评估机构应当严格按照《公司法》和《合伙企业法》的规定，组建有限责任公司或合伙企业。自此之后，拆迁评估机构不再属于国家行政机关。因此评估报告不是行政机关作出的具体行政行为，当然就不能提起行政诉讼。
