湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法

湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法（1995年10月27日湖北省人民政府第91号令发布　根据2002年5月20日《湖北省人民政府关于修改<湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法>的决定》修正）

第一条　为了加强行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称国有非经营性资产，是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占用、使用的资产；国有非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成正常工作的前提下，按照国家有关规定，将国有非经营性资产以出租、出借等形式从事生产经营活动，其主要方式有：

（一）用国有非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

（二）用国有非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用国有非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（四）用国有非经营性资产对外出租、出借；

（五）其他国有非经营性资产转为经营性的情况。

第三条　凡需将国有非经营性资产转为经营性资产的，由提供资产的单位提出申请，经主管部门审核后，报同级财政部门审批，并办理资产划转手续，方可进行经营活动。

第四条　凡属非货币形态的国有非经营性资产转为经营性资产（包括实物资产、无形资产等）的，应当按国家有关国有资产评估管理的规定进行评估，核实其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产保值、增值考核基础。

第五条　国有非经营性资产转为经营性资产，其国有性质不变。

以出租、出借、联营、入股等形式将国有非经营性资产投入经营性活动的，单位财务部门对这部分资产要在财务帐面上单独记载和核算。

国有非经营性资产用于创办经济实体并作为经济实体注册资本的，经主管部门签署意见，报财政部门审批后，由具有评估资格的评估机构进行资产评估，办理资产划转和产权登记手续。

第六条　国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用，由财政部门征收国有资产占用费。省实行垂直管理的单位，其国有资产占用费由当地财政部门征收，省级财政调节使用。

国有资产占用费征收比例按实际投入生产经营的资产评估总值的４％－６％的年率征收；国有资产出租、出借，其占用费按租金收入的２０％－３０％征收。

征收的资产占用费实行专户储存，纳入财政预算，除保证必要的征管费用外，主要用于行政事业单位固定资产的更新改造。资产占用费的管理及使用办法由省财政厅制定。

第七条　国有资产占用费由投入资产的行政事业单位按季缴纳，对不按时缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额２‰的滞纳金，时间超过３个月的，由财政部门抵扣财政性拨款。

第八条　凡利用国有非经营性资产兴办福利企业；利用国有非经营性资产开办弥补教育经费不足的中小学校、中专技校等校办企业，可视不同情况，经同级财政部门审批后，减免资产占用费。

行政事业单位将其使用的城镇国有土地转为经营性资产，已按国家规定缴纳土地出让金的，不收取资产占用费。

第九条　建立国有非经营性资产转为经营性资产报告制度。行政事业单位国有非经营性资产转为经营性资产的，每年应向财政部门报送有关财务及资产使用情况报表。财政部门应对这部分资产进行年度检查，检查情况报同级人民政府。

第十条　未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产的，财政部门应追缴全部所得收入，并视情况停拨单位预算经费。

未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产，以及不按规定缴纳国有资产占用费，情节严重的，财政部门可以收缴转入的经营资产。

第十一条　有关行政事业单位应加强对国有非经营性资产转经营性资产的管理。由于管理不善而导致国有资产严重流失的，财政部门应配合主管部门进行清理整顿。违反有关法律、法规的，依法责令停止经营活动。

第十二条　各级审计、工商、监察等部门应当依照职责加强对非经营性转经营性资产经营情况及资产占用费缴纳情况的监督检查。对违反本办法规定的，依照《国务院关于违反财经法规处罚的暂行规定》及国家有关法律法规进行处罚。

第十三条　行政事业单位以及财政部门的工作人员，违反本办法有关规定，造成国有资产流失的，按管理权限，追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条　本办法自1996年1月1日起施行。