各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市房屋拆迁行政裁决执行暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府 二00五年十月二十五日
厦门市房屋拆迁行政裁决执行暂行办法
第一条 为维护拆迁当事人的合法权益，规范房屋拆迁裁决行政强制执行程序，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》和其他法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内房屋拆迁管理部门依法作出的房屋拆迁裁决的行政强制执行。
第三条 被拆迁人或房屋承租人、使用人（以下统称被执行人）在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府或房屋所在地的区人民政府责成城市管理行政执法部门（以下统称执行机关）实施强制拆迁。
第四条 被执行人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人向作出裁决的房屋拆迁管理部门提出强制拆迁的书面申请，并应提供证据表明已按拆迁裁决对被执行人提供了货币补偿或拆迁安置房、周转房，以及对被拆迁房屋办理证据保全公证等文书。因被执行人拒不配合无法完成上述行为的，应提供已通知被执行人办理上述事宜的证明材料。
房屋拆迁管理部门经审查认为拆迁人的强制拆迁申请符合形式要件的，应当在接到申请之日起7个工作日内，组织有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算等依据进行听证。听证后房屋拆迁管理部门领导班子应集体讨论，方可向政府提出行政强制拆迁申请。
第五条 房屋拆迁管理部门申请准予行政强制拆迁的，应当提交以下材料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）拆迁裁决书和调解记录；
（三）被执行人不同意拆迁的理由；
（四）被拆迁房屋的证据保全公证书或被执行人拒绝配合办理证据保全公证的证明材料；
（五）拆迁人提供的具备可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或者具备基本生活设施、质量合格的周转用房权属证明或补偿资金证明；被执行人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
（六）其他相关证明材料。
第六条 市人民政府或者房屋所在地的区人民政府接到行政强制拆迁申请后，对申请依法审查核实，对符合强制拆迁条件的，作出准予行政强制拆迁决定，并责成所属城市管理行政执法部门负责实施。对不符合强制拆迁条件的，应限期补充相关材料或作出不准予行政强制拆迁的决定。
第七条 执行机关应当在收到准予行政强制拆迁决定之日起3个工作日内向被执行人送达行政强制拆迁通知书，告知其在15日内自行搬迁。被执行人逾期仍拒不搬迁的，执行机关应在自动搬迁期限届满之日起10日内依法实施强制拆迁。
执行机关在确定行政强制拆迁的具体时间后，应书面通知被拆迁房屋所在地街道办事处或镇人民政府、公安机关等单位协助执行。
房屋拆迁管理部门应当与被拆迁房屋所在地街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会积极配合，做好对被执行人的宣传解释工作，动员其自行搬迁。
第八条 行政强制拆迁通知书的送达主要采取直接送达的方式，或采取留置送达、委托送达、邮寄送达等方式。必要时，可以由公证机关对送达方式进行公证。送达人应当做好送达记录，保存送达凭证。
对被执行人下落不明或采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取现场张贴或发布在本市报刊上的方式，自张贴或发布之日起满7日即视为送达。
第九条 被执行人对强制拆迁行为不服的，可依法就裁决书对行政裁决机关提起诉讼。
第十条 行政强制拆迁时，执行人员应向被执行人出示行政执法证件，告知行政强制拆迁的法律依据，及其在执行过程中所享有的权利和应尽的义务。
除原已办理过被拆迁房屋证据保全公证的，拆迁人应当就被拆迁房屋及其附属物和房屋内物品、装饰、装修等需要补充证据保全的有关事项，向公证机关申请办理证据保全公证。公证机关应组织房地产估价机构和测量机构在强制拆迁当天一同进入执行现场，做好证据保全工作，并报房屋拆迁管理部门和执行机关备案。未做好证据保全公证的，不得强制拆除。
第十一条 被执行人在行政强制拆迁时应当到场。被搬迁财物由执行机关负责运送到安置房、周转房或指定的处所，交给被执行人。如被执行人拒绝领取的，执行机关应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取被搬迁的财物，被执行人逾期不领取的，执行机关可以向公证机关办理提存。因被执行人过错造成的损失，由被执行人承担。
执行机关应对搬迁财物制作清单，由执行人、被执行人以及其他在场人员签名或盖章，清单一式三份，交被执行人一份，公证机关一份，执行机关存档一份。被执行人拒不签名的，应予注明。
被执行人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。
第十二条 行政强制拆迁时，当地街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会应当派人到场作为强制拆迁证明人，并在有关行政强制拆迁记录上签名或盖章。
当地公安机关应当派人到现场维持执行秩序，对妨碍执行人员实施行政强制拆迁的，予以劝阻或依法带离现场；违反治安管理的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当制作行政强制拆迁记录。行政强制拆迁记录的内容包括：
（一）行政强制执行的机关和协助执行机关、执行依据；
（二）被执行人的姓名、性别、年龄、职业，或被执行单位的名称、法定代表人姓名和职务；
（三）行政强制拆迁的地点和时间；
（四）行政强制拆迁内容和方式；
（五）被执行人履行义务的情况和被拆除房屋情况；
（六）行政强制措施实施情况；
（七）被执行人财物登记情况；
（八）行政强制拆迁现场证明人姓名、单位、职务；
（九）被执行公民或被执行单位法定代表人签名或盖章，被执行公民或被执行单位法定代表人拒绝签名或盖章的，执行人员应在行政强制拆迁记录中注明；
（十）行政强制拆迁证明人签名或盖章；
（十一）现场执行负责人、记录人签名或盖章，注明记录时间。
第十四条 行政强制拆迁的费用由被执行人承担。
第十五条 从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依照法律、法规和规章实施行政强制拆迁，对违反本规定程序实施行政强制拆迁的，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2005年12月1日起施行。
厦门市人民政府
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