1、专利权人未以合理条件在合理长的时间内许可他人实施
即具备实施条件的单位以合理的条件请求专利权人许可实施其专利，自专利权被授予之日起满三年后，未能得到许可的。（ 例如：一个电力公司发明了一种很先进的发电方法，并取得了专利权，你们公司想通过专利转让来实施其技术，但未得到许可，从专利权被授予之日起满三年后，仍未得到许可，那么就可以向国务院专利行政部门提出专利实施强制许可。
2、国家出现紧急状态或其他紧急情况，或者是为公共利益的非商业性使用（比如今年我国突发非典，如果一家公司拥有治疗非典药物的专利技术，虽然有专利权保护，也可通过强制许可让其他公司生产。）
3、后一专利的实施有赖于前一专利实施的
需指出的是，强制许可只适于发明专利和实用新型专利，外观设计没有强制许可。取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，也无权允许他人实施，并且应当付给专利权人合理的使用费。
1、对强制许可(或者政府使用)，必须“个案处理”，不能把某一个强制许可证的授予经验，作为常规或通则普遍使用。
2、在申请或批准强制许可证之前，都应当参考伯尔尼公约附件中关于版权强制许可证的规定。因为，知识产权协议基本上把伯尔尼公约中的颁发强制许可证的条件借用到专利强制许可制度中来了，只是增加了“国家紧急状态”及“其他特别紧急情况”。
3、如果有关专利涉及半导体技术，则颁发强制许可证的限制就更多。
4、一切强制许可证，都只能是“非专有”的、“非独占”的。这就是说，在政府强制许可第三方使用某项专利的内容之后，该专利人本人仍有权自己使用，或通过合同许可其他人使用。
5、强制许可证一般不得转让，除非与企业或企业的商誉一道转让。
6、使用强制许可证制作出的产品，主要供应国内市场。
7、一旦导致强制许可的条件消失并且不会再发生，则应当停止使用。
8、对于强制性地许可“依赖型专利”的情况，应当受到更多限制。
9、法定交叉许可证制度。交叉许可制度有利于防止“第一专利”权人及“第二专利”权人双方(尤其是防止后者)不合理地阻止对方实施相关专利。这一规定虽然与“强制许可”并收在一条中，但实质属于“法定许可”。一般讲来，强制许可制度可以由公众中不确定的人利用，“法定许可制度”只能由确定的人(第一或第二专利所有人之一)去利用。
10、所有“非自愿许可”，都须支付使用费，不得无偿使用。
11、凡作出非自愿许可的决定，均须为权利人提供要求复审的机会，对于非自愿许可场合支付使用费的数额，也应提供复审的机会(司法复审和行政复审)。
非独占性、不可转让性和有偿性
申请实施强制许可的单位或者个人，应当提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。强制许可的理由消除并不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查后作出终止实施强制许可的决定。取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施。专利权人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
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