算侵权。未经允许而使用，属于侵权，是否用于商业用途在所不问。但未用于商业用途，不承担赔偿责任。而需要承担停止损害和赔礼道歉的责任。
只有以下用途可以不经著作权人允许使用但还得知名作者姓名和作品名称。
第二十二条在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：
（一）为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；
（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；
（三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；
（四）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外；
（五）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外。
我们平常所说的图片通常是摄影作品或美术作品，都属于著作权保护的作品类型。未经著作权人同意的情况下，下载或转载他人图片一般都认为是侵权行为。但并非所有的转载行为都是侵权行为，在某些情况下，使用人可以引用默示条款免责。
默示许可指权利人不以明示的方式给他人以某种许可，如著作权人没有“禁止转载”的声明或没有留下有效联络方式，或没有采取防止转载、复制的技术措施，那么可以推定其放弃了信息网络传播权，使用人被视为已经尽到了就有的注意义务。
如果使用人使用他人的行为不符合默示许可的条件，应尽快停止侵权，和著作权人协商获利许可。
侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。
以上就是找法网小编为大家解答的关于使用网络图片不做商用是否侵权问题的相关法律知识内容了，综上所述呢，我们可以了解到使用网络图片之前最好是能够清楚它的具体用途，如果是放在宣传渠道等等方面的话，要用别人的图片必须要获得授权。
