我国知识产权海关保护的现状

更新时间:2014-08-05 11:44 找法网官方整理
导读:
全球经济一体化和贸易自由化的高速发展,国家之间文化和技术交流与日俱增。经济和技术交流的结果是直接给交流者之间带来巨大的经济利益。然而,在巨大的经济利益的诱惑下,侵犯他人知识产权的非法贸易也同步...

  全球经济一体化和贸易自由化的高速发展,国家之间文化和技术交流与日俱增。经济和技术交流的结果是直接给交流者之间带来巨大的经济利益。然而,在巨大的经济利益的诱惑下,侵犯他人知识产权的非法贸易也同步增长。为了保护知识产权权利人的利益,防止他国商品从边境流入另一国境内的商业渠道,我国政府于一九九五年十月首次颁布实施《知识产权海关保护条例》,开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度,正式授权我国海关对侵犯受我国法律和行政法规保护的知识产权的边境保护权。本文将简单介绍我国知识产权海关保护的现状。

  1、建立了我国知识产权海关保护的法律体系

  我国知识产权海关保护制度,起源于一九九二年元月十七日中美双方签署的《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》,该备忘录第五条规定:“双方将在进出境环节采取措施,制止侵权产品的出境”。一九九四年七月五日,国务院颁布了《关于进一步加强海关知识产权保护工作的决定》。同年九月一日和次年的五月五日海关总署分别发出了《关于海关监管工作中加强对知识产权保护问题的通知》和海关总署公告,要求各地海关对进出口货物侵犯知识产权的案件进行查处,这是我国海关监管知识产权制度的雏形。一九九五年十月,国务院颁布实施了(《知识产权海关保护条例》以下简称《条例》),随后,海关总署制订了(〈关于知识产权海关保护的实施办法〉以下简称《办法》)。至此,我国初步建立了知识产权海关保护制度。为了提升我国知识产权海关保护的水准,使我国知识产权海关保护的水平基本接近先进国家,二000年全国人大常委会修订了《中华人民共和国海关法》,从法律层面确定了海关保护知识产权的职能。二00三年十二月,国务院颁布修订后的《条例》,二00四年五月二十五日,海关总署颁布了修正后的实施《办法》,二00四年九月,国务院公布了《行政处罚实施条例》,对进出口侵犯知识产权的行政处罚予以明确规定。二00四年十二月,最高人民法院和最高人民检察院公布实施的《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,进一步明确了代理进出口侵权货物的刑事责任。二00六年三月,最高人民检察院、最高人民法院、公安部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局联合制定了《关于打击侵犯商标专用权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》,明确了查处知识产权侵权的相关部门应互相配合共同打击商标侵权案件,保护商标权利人的利益。同期,最高人民检察院和全国整顿市场和规范市场秩序办公室、公安部、监察部等部门联合制定《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪的案件的意见(以下简称《意见》,进一步明确了海关在查处的涉及犯罪的侵权案件及时移送公安机关处理,确保海关侵权的打击力度。至此,具有中国特色符合世贸组织规则的我国知识产权海关保护法律体系已经基本建立。

  2、建立了知识产权海关保护的执法机制

  (1)建立了知识产权海关保护的中央备案制度。只要权利人事先将知识产权在海关总署备案,各级海关依职权对嫌疑侵权货物实行监管。无论侵权人在那个口岸进出境涉嫌侵权的货物,都将受到口岸海关的查处,真所谓“法网恢恢、疏而不漏”。

  (2)实行主动保护和被动保护相结合的执法模式。一方面,海关对已备案知识产权,依职权实行查处;另一方面,知识产权权利人发现即将进出海关的货物涉嫌侵犯其知识产权的,申请口岸海关查处,扣留侵权嫌疑货物。依申请查处弥补了未向海关备案而权利人的权利受到侵权时海关不依职权查处之不足。

  (3)建立了实施知识产权海关保护的措施。包括:扣留,扣留是海关保护知识产权的主要措施;没收,经海关查处确认侵犯了权利人受我国法律、法规保护的知识产权的货物由海关予以没收;担保,担保是指知识产权权利人在申请海关扣留涉嫌侵权的货物时,需提供规定数额的现金、票据作保证,否则,海关不予以扣留。

  (4)建立健全了海关知识产权执法机构,加强了执法队伍建设。多年来,全国海关系统设立了相关的部门负责知识产权保护的管理工作,十一个海关设立了专门的知识产权保护机构,具备条件的海关在业务现场设立了知识产权工作的联络员,至此,我国海关知识产权保护执法机制,即:海关总署---直属海关----隶属海关三级知识产权保护机制已经初步形成。

  3、海关执法成效显著

  我国海关从授权监管侵犯知识产权货物进出境之日起,丝毫没有放松过打击力度。一九九六年至二00五年,全国海关共查处各类侵权案件5571起,案值超过7、3亿元人民币。二00五年,海关查处各类侵权案件1210起,案值达9978万元人民币。海关查处的侵权案件的数量每年平均以30%的幅度增长,九九年以来,共截获走私盗版光盘2、1亿张。

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