立案监督申请书
申请人：(姓名、性别、年龄、民族、籍贯、单位职务、住址、联系方式。)
被申请单位：xxx公安局xxx分局
申请事项：恳请贵院依法行使立案监督职责，依法纠正被申请单位在审查处理涉嫌xxx案刑事立案过程中的违法不予立案的行为，敦促被申请单位依法立案。
事实理由：
略。
报案人认为，被举报人xxx的行为已经涉嫌构成xxx罪，但是被申请单位却 ，即做出不予立案的决定。申请人认为被申请单位违反相关法律规定，肯定贵院依法行使立案监督权，责令被申请单位对xxx涉嫌xxx案立案侦查。
此致
人民检察院
申请人：
年 月 日
附件：1、《不予立案通知书》
2、《关于某某某涉嫌构成某某罪的举报信》
3、报案时提供的证据材料
立案监督的程序，是指法律规定的控告人和人民检察院对立案活动实施监督的方法和步骤。由于控告人和检察机关的地位和性质不同，所以，二者对立案监督的程序也不相同。
1、控告人的监督。控告人对立案活动的监督是通过申请复议来进行的。控告人对公安机关的不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知控告人。控告人对人民检察院不立案的决定不服时，可以在收到不立案通知书后10日以内申请复议。对不立案的复议，由人民检察院控告申诉部门办理，并在收到复议申请的30日以内作出复议决定。
2、人民检察院的监督。
(1)人民检察院对公安机关不立案的监督。刑事诉讼法第87条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
(2)人民检察院对人民检察院不立案的监督。对于人民检察院直接受理的案件应否实行监督，如何实行监督，刑事诉讼法没有明确规定。但人民检察院《规则》第379条规定：人民检察院审查逮捕部门或者审查起诉部门发现本院侦查部门对应当立案侦查的案件不报请立案侦查的，应当建议立案侦查;建议不被采纳的，应当报请检察长决定。
根据我国《刑事诉讼法》第18条、第87条的规定，检察机关刑事立案监督的内容是：
(一)依法应当立案侦查的案件，公安机关是否立案侦查。即符合《刑事诉讼法》第83条、第86条规定之情形，公安机关均应立案侦查。公安机关对其所发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或对于报案、控告、举报和自首的材料，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的案件，应立案侦查而不立案侦查的，检察机关依法对此予以审查和监督。
(二)公安机关对应当立案侦查的案件是否有管辖权。根据《刑事诉讼法》第18条的规定，除了由检察机关立案侦查的案件和自诉案件，其他刑事案件均由公安机关直接受理。检察机关通过立案监督发现和纠正公安机关越权立案的违法情形。
(三)不符合法定立案条件不应当立案，而公安机关予以立案的，检察机关通过立案监督予以纠正。
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