日前，一位全国人大代表建议“开车玩手机入刑”，引起舆论关注。随着智能手机的普及，“低头族”随处可见，走路开车时玩手机存在较大安全隐患。目前，我市已经通过《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》修改意见，开车打电话罚款额度将提升至300元。但是，开车玩手机入刑合理吗？玩手机又该如何界定？交警表示，玩手机入刑难以取证。
媒体蹲守十字路口：半小时9人打电话发信息
昨日下午，媒体来到AA路与BB路路口。执勤的交警告诉媒体，平时常常可以看到驾驶员一手握住方向盘，另一只手接听电话。看到交警过来了，他们就立即把手机收了起来。媒体在该路口蹲点15分钟，发现有两位驾驶员在通过十字路口的过程中，一边开车一边用手机打字，3名驾驶员通过路口的时候手持手机通话。
随后，媒体又在红荔-BB的交叉路口进行了蹲守，15分钟内发现有4起边开车边接听手机的情况。媒体发现，接听手机的驾驶员有私家车主，也有出租车司机。
“开车的时候我会接听手机，因为怕有急事。”张小姐说，她平时外出开车的时间比较多，一般有电话都会接。如果副驾驶上有人，一般会让身边的人帮忙接听电话。为了安全起见，接听的时候用耳机进行通话，自己还特地配备了一个蓝牙设备。
交警：玩手机入刑取证有难度
“说句实在话，因为开车玩手机行为引发的事故可能存在，但是，目前在事故调查取证过程中有难度。”深圳市交警局南山交警大队事故中队中队长陈某某说，由于车内没有监控设备，出现事故后驾驶员一般不会承认自己在驾驶过程中玩手机或打电话，因此，玩手机基本上没有办法取证。
律师：开车玩手机入刑无必要
广东郭律师认为，“开车玩手机入刑”暂无必要。首先，对于一项行为是否要被纳入刑法来调整，通常是考量其社会危害性的大小。当一个行为的社会危害性轻微或较小，应属于一般违法行为，可以考虑由刑法以外的行政处罚法或治安管理处罚法来调整。就“开车玩手机”这一行为来讲，虽然具有一定的社会危害性，但是，社会危害性是否严重，应根据不同的社会发展态势来评价。就目前社会发展态势而言，仍不适宜纳入刑法调整范围。
其次，根据《道路交通安全法》的相关规定，“对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，可处以20元以上200元以下罚款，并扣机动车驾驶人2分的处罚”，“开车玩手机”这一行为已经有相关法律来进行调整了，且处罚力度与该行为的社会危害性相适应，足以规范调整安全驾驶行为。
第三，目前“开车玩手机”无法得到有效遏制，导致交通事故频发的原因不在于处罚的震慑力度不够，而是由于相关监控设备等不完善，导致交通执法部门对于该行为的取证相当困难。因此，他认为“开车玩手机入刑”暂无必要，建议有关部门继续完善交通道路的监控设备，创新执法理念方法，加大执法力度。
另外，深圳市人大常委会表决通过的深圳市人大常委会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定(表决稿)(下称《条例》)中规定，开车打电话将被处罚300元。10月31日获市第五届人大常委会第三十二次会议表决通过，于明年1月1日起正式实施。
