一，由人民法院判决对犯罪分子不予关押改造，但限制其人身自由，交由户籍所在地公安机关监督改造的刑事处罚，是刑罚主刑中量刑最轻的一种。管制不是剥夺犯罪分子的人身自由，但依法限制其人身自由的刑事处罚，被判处管制的犯罪分子，仍然生活在原先的社会环境中，如仍与家人同住、同吃、有工作单位的，仍在原工作单位工作，领取劳动报酬。其监督改造不是由监狱依法执行，而是由户籍所在地的社区矫正机构监督改造。 管制的期限为三个月以上二年以下。数罪并罚不得超过三年。拘役也是我国刑法规定的五种主刑之
一，是介于管制与有期徒刑间的一种较轻的刑罚。拘役是对犯罪分子短期剥夺人身自由，并由公安机关实行就近关押改造的刑罚方法。拘役的期限，为一个月以上六个月以下，数罪并罚最高不能超过1年。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天;参加劳动的，可以酌量发给报酬。综上，管制和拘役都是刑法中的刑罚方式，最主要的区别在于是否剥夺犯罪分子的人身自由。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第三十三条【主刑种类】主刑的种类如下：(一) 管制;(二) 拘役;(三) 有期徒刑;(四) 无期徒刑;(五) 死刑。《中华人民共和国刑法》第三十八条【管制的期限与执行机关】管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。
根据我国刑法规定，管制的期限为3个月以上2年以下，当数罪并罚时最高不能超过3年。我国刑法中规定，拘役的期限，为一个月以上六个月以下。数罪并罚时不能超过一年。有期徒刑的期限为六个月以上十五年以下。判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期限满以后，减为无期徒刑;如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑。判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第三十八条【管制的期限与执行机关】管制的期限，为三个月以上二年以下。《中华人民共和国刑法》第四十二条【拘役的期限】拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
1、罪行性质轻、危害小。
我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。
2、人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性非常大，管制将难以达到预防犯罪的目的。
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