管制是我国主刑中最轻的一种刑罚方法，适用于罪行较轻、人身危险性较小，不需要关押的犯罪分子。管制的适用对象有以下特点：
1、罪行性质轻、危害小。我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。
2、人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性非常大，管制将难以达到预防犯罪的目的。
我国刑法第69条规定：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。”“如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。”据此，我国刑法对数罪并罚采取的是混合原则。
1、对判处死刑和无期徒刑的，采取吸收原则。
（1）数罪中判处几个死刑或者最重刑为死刑时，只执行一个死刑，不执行其他主刑。
（2）数罪中判处几个无期徒刑或者最重刑为无期徒刑时，只执行一个无期徒刑，不执行其他主刑。在这种情况下，不能将两个以上的无期徒刑决定合并执行死刑。
2、对于判处有期徒刑、拘役和管制的，采取限制加重原则中的加重综合刑主义。有期徒刑、拘役、管制都有期限，本身可以合并，但如果采取相加原则，就显得过严，而且不符合实际；如果采取吸收原则，就显得过宽，既不符合正义观念，也不利于预防犯罪。于是，我国刑法规定了限制加重原则。
“限制”表现为两个方面：
一是受总和刑期的限制
二是受数罪并罚法定最高刑的限制。
1、管制的期限。根据刑法的规定，管制的期限为3个月以上两年以下，数罪并罚时最高不能超过3年。
2、被判处管制的犯罪分子，应当由人民法院交由公安机关执行，即对管制的执行权，只能由公安机关行使，其他任何机关都没有这个权力。根据公安部的有关规定，执行管制的具体机关应当是县（市）公安局、公安分局及相当于县级的公安机关。
3、管制刑期的计算。刑法规定，管制的刑期从判决执行之日起计算，即判决开始执行的当日起计算，当日包括在刑期之内。同时规定，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵管制刑期二日，即判决执行之前犯罪分子被采取刑事拘留、逮捕等剥夺人身自由措施的，应当羁押一日折抵管制刑期二日。
4、管制的解除。刑法规定，对于被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。
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