罚金不能退还。
《刑法》第五十二条 【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条 【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
中国刑法没有具体规定罚金的数额，只有原则性的规定。罚金刑的执行有三种情况：
（１）罚金在判决规定的期限内一次或分期缴纳。
（２）期满不缴纳的，强制缴纳。采取査封，变卖犯罪分子的财产或扣发工资等。
（３）如果有遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
根据刑法分则的规定，罚金的适用方式有以下几种：１、选处罚金。即罚金作为一种与有关主刑并列的刑种，由人民法院根据犯罪的具体情况选择适用。此种情况下的罚金只能独立适用，而不能附加适用。２、单处罚金。即对犯罪分子只能判处罚金，而不能判处其他刑罚。单处罚金只对犯罪的单位适用。３、并处罚金。即在对犯罪分子判处主刑的同时附加适用罚金，并且是必须附加适用。４、并处或者单处罚金。即罚金既可以附加主刑适用，也可以作为一种与有关主刑并列的刑种供选择适用。
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