根据刑法规定，中国公民在中国领域外，犯我国刑法规定的任何一种罪，都适用我国刑法，这是我国刑法域外管辖的一个原则。一个国家的刑法，对本国公民在境外的犯罪予以追究，是维护国家利益的需要。刑法在规定上述原则的同时，规定了一种例外情况，就是所犯罪行比较轻，按照刑法规定最高法定刑为3年以下有期徒刑的，可以不予追究。所谓最高法定刑为3年以下有期徒刑的犯罪，是指所犯的罪在刑法规定的刑罚中，最高刑为3年有期徒刑以下。由于这些犯罪属于情节较轻的犯罪，又是发生在外国，所以规定可以不追究。可以不追究，不是说不适用我国刑法，而是因为犯罪较轻，可以不追究其刑事责任。但是刑法同时规定，这种例外情况不适用于中华人民共和国国家工作人员和军人，即国家工作人员和军人在我国领域外犯刑法规定之罪的，即使属于最高法定刑为3年以下有期徒刑的，也适用我国刑法，这体现了在法律上对国家工作人员和军人的从严精神。中华人民共和国的国家工作人员，是指刑法第93条规定的人员，即在国家机关中从事公务的人员，同时，在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，也以国家工作人员论。军人是指中国人民解放军和人民武装警察部队的现役军官和士兵。
