假释申请由人民法院批准。
根据刑法第82条、第79条的规定，对于犯罪分子的假释，由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对符合法定假释条件的，裁定予以假释。非经法定程序不得假释。
对有期徒刑犯的假释，应当由罪犯所在的刑罚执行机构提出假释建议书，提请当地中级人民法院依法裁定。对无期徒刑犯的假释（包括原判死刑缓期执行已经减为无期徒刑的罪犯），应当由罪犯所在的刑罚执行机构提出假释建议书，报请本省、自治区、直辖市的司法厅（局）审查同意后，提请当地高级人民法院依法裁定。
人民法院根据刑罚执行机构提交的假释建议书，经合议庭审理，如犯罪分子确有悔改表现，并不致再危害社会，就依法作出假释裁定。
（一）对象条件
假释只适用于被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子除外。假释是对犯罪分子有条件地提前释放，同时，国家并不排除对其继续执行尚未执行的那部分刑罚的可能性。这一特点决定了假释不适用于被判处其他刑罚的犯罪分子。死刑立即执行，因其特殊性质，不存在假释的问题。死刑缓期二年执行也不能直接适用假释，只有在死缓减为无期徒刑或有期徒刑之后，具备了假释的条件才可以适用假释。拘役的刑期短，适用假释没有实际意义。如果被判处拘役的罪犯确有悔改表现，可以宣告缓刑或者减刑。被判处管制的犯罪分子，因不在监内执行，仅限制部分自由，没有必要适用假释。也就是说，其他种类的刑罚，或因性质，或因执行方式，或因刑期较短所决定而不能或不必适用假释。
（二）实质条件
犯罪分子认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会，这是适用假释的实质条件。根据前引司法解释第10条的规定，这里的不致再危害社会是指罪犯在刑罚执行期间一贯表现好，确已具备本规定第1条第1项所列情形，不致违法、重新犯罪的，或者是老年、身体有残疾（不含自杀致残），并丧失作案能力的。其中，该司法解释第1条第1项所列情形是：（1）认罪伏法；（2）一贯遵守罪犯改造行为规范和监狱纪律；（3）积极参加政治、文化、技术学习；（4）积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。
（三）时间条件
假释只适用于已经执行一部分刑罚的犯罪分子。被判处有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，还必须执行一部分刑罚，才能适用假释。这是因为，只有执行一定期间的刑罚，才能比较准确地判断犯罪分子是否认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，以保证假释的效果；也才能保持人民法院判决的稳定性和法律的严肃性。根据刑法第81条及有关司法解释的规定，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，才可以适用假释。对无期徒刑减为有期徒刑的罪犯，仍应按原判无期徒刑实际执行13年以上，才可以适用假释。对判处有期徒刑的罪犯适用假释，执行原判刑期二分之一以上的起始时间，应从羁押之日起计算。为使假释适用具有一定的灵活性，我国刑法第81条还规定：“如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。”根据前引司法解释第11条的规定，这里的特殊情况，是指有国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。
犯罪分子的假释考验期限因原判刑罚及执行的不同而有所不同。根据刑法第83条的规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，其假释的考验期限为原判刑罚没有执行完毕的刑期，即在宣告假释时原判刑罚的剩余时期。例如，对于被判处15年有期徒刑的犯罪分子，在原判刑罚执行10年之后，由于确有悔改表现，不致再危害社会而决定对其适用假释，其假释的考验期限，就是原判15年有期徒刑尚未执行完毕的5年刑期。可见，刑法对有期徒刑的假释考验期限只是作了一个原则性的规定。原判刑罚为有期徒刑的犯罪分子在宣告假释时，其假释的考验期限的长期因其剩余刑期的长短而各不相同。同时，刑法对无期徒刑的假释考验期限则作了明确而具体的规定。被判处无期徒刑的犯罪分子，其假释的考验期限为10年。也就是说，原判刑罚为无期徒刑的犯罪分子在宣告假释时，其假释考验期限是固定的，即10年。
根据刑法第83条第2款的规定，假释考验期限，从假释之日起计算。假释的考验期限从假释之日起计算，对于被判处有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子来说，将产生不同的法律后果。被判处有期徒刑的犯罪分子的假释考验期是相对确定的，考验期的长短随假释之日的确定而确定。犯罪分子获得假释的时间早，其假释的考验期相对长一些；获得假释的时间晚，则其假释的考验期相对短一些。但无论考验期长或短，都是以其原判刑期的结束为结束。被判处无期徒刑的罪犯的刑期在一定意义上说是不确定的，但是，考验期限是确定的，因此，犯罪分子获得假释的时间早，其假释的考验期起算就早；获得假释的时间晚，则其假释的考验期起算就晚。显然，无期徒刑犯获得假释的时间越早越有利，越晚越不利。
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