交通肇事引爆第三者责任险纷争
5月1日，新的《道路交通安全法》正式实行，其中对肇事逃逸行为处以严厉惩罚———终生禁驾。5月10日，济南市出租车司机陈英林因交通肇事逃逸，被济南市天桥交警大队正式告知面临终生禁驾，这也成为济南首例交通肇事逃逸被终生禁驾的案例。
然而据记者了解，目前事故受害人刘某已经憾别人世，负责救助的空军济南医院在5月11日就死者的医疗费用支付问题对媒体表露了意见。称除去死者家属支付的6500元，剩余一万多元应由保险公司给予理赔。保险公司则认定出租车司机陈英林肇事逃逸而拒绝做出赔付。
新《道路交通安全法》规定“国家实行机动车第三者责任强制保险制度……肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用……未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款”。
业内人士对此进行了解读：新《道路交通安全法》下，发生交通事故致使第三者遭受人身伤亡和财产的直接损失，被保险人将依法承担对受害人的赔偿责任，机动车第三者强制险利于保护交通事故中受害者的权益，亦能缓解事故责任者的经济赔偿压力，化解事故双方矛盾纠纷，这是中国第一个以立法形式推行的强制性商业保险。
《道路交通安全法》虽然对机动车第三者责任强制保险做出了明确规定，但目前迹象表明，第三者责任强制保险条例，并不能与新的道路交通安全法同时发布实行。
第三者责任险何时出台牵动人心
中国保监会财产保险监管部主任刘京生称，机动车第三者责任强制保险条例的滞后出台，不会影响《道路交通安全法》中相关规定的执行。他说，正在制定审议过程中的“机动车第三者责任保险条例”，要严格体现《道路交通安全法》中关于“所有上路行驶的机动车必须投保第三者责任险”的规定，将使现在属于商业保险范畴的机动车第三者责任险成为法定保险。
据了解，目前有关机动车第三者责任强制险的条款、保险责任等规定已经达成共识，当务之急是制定出合适的费率标准，目前保监会正在聘请专业的精算事务所进行测算。刘京生表示，今后第三者责任险不排除采用差异化费率的可能，考虑到其为法定保险，费率的制定原则是不以盈利为目的，保险公司是亏损还是盈利主要取决于该公司自身的管理水平，不允许保险公司拒保第三者责任险。
“保监会已就条款和费率数次征求保险公司意见，从各公司反馈的信息看，费率问题依然为目前要务。同时，由于第三者责任险为法定保险，目前保险条例正在国务院法制办审议当中，其条例出台要看保监会、公安部、司法部等相关部门共同论证后的结果”。平安产险济南分公司车险部王永祥告诉记者，尽管以后上路行驶的都必须投保第三者责任险，这在一定程度上扩充了潜在客户群数量，但就时情来看，如果保险费率及相关问题得不到合适解决，保险公司对未来的预期收益并不好估计。
目前各保险公司均按市场化运作第三者责任险，条款、费率也各不相同。据介绍，第三者责任险去年保费收入接近200亿元，约占车险保费总收入的三分之一。
“由于其特殊身份，第三者责任险条例出台需要关联部门的协调和共同努力，具体什么时间跟公众露面，我们也不好说”山东省保险业协会齐主任告诉记者。
听取“涨”
声一片新的道路交通安全法实施当日，最高人民法院出台的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称〈解释〉）也开始实施。新的司法解释扩大了人身伤害赔偿的责任和赔偿水平，这两个新法规的实施，使第三者责任保险的费率基础发生了改变，从而使各公司的商业第三者保险的价格也发生了改变。
但保监会在“五一”前发布的44号文件明确要求，各保险公司在第三者责任险费率出台前的过渡期内，用商业第三者责任保险暂时替代强制第三者责任保险。同时，允许各保险公司在过渡期内对商业三者的费率进行调整，调整范围在10％以内，并且可以在调价后7日内到当地保监局备案。
有媒体日前报道说，广州8家财产保险公司分公司，均已把机动车第三者责任强制保险价格调高10％。记者在采访中发现，济南市部分保险公司也提高了第三者责任险的费率，涨幅在10％以内。
“在这种情况下，保险公司如果继续按照原来较低的赔偿标准和保险费率，显然已经不适合了。?挂晃徊辉竿嘎┬彰?的人士表示，“尽管第三者责任险条例尚在审议之中，费率也没有最后定论，过渡期内，保险公司适当调高费率可以缓冲新规带来的经营震动，促进相关的法律链接，这无可厚非。”该人士称。
与涨声一片唱反调的是，平安产险依旧保持原有的费率不变。“平安产险不会贸然改变费率，至于新的道路交通安全法和《解释》的影响因素我们也会考虑到，第三者责任险正式出台后，我们会根据规定对费率做出调整。不过，这个费率我估计应该是比现在最高的费率还要高”。平安产险济南分公司营业部工作人员告诉记者。
责任编辑：裘莉
