根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。对于本罪的理解和认定，司法实践中存在诸多争议。情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医案中，未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
１、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；
２、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
３、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
４、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
５、其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，属于“未取得医生执业资格的人非法行医”：
１、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
２、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
３、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
４、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
５、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。
《刑法》第三百三十六来第一款规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
情节严重是指：
１、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的
２、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
３、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
４、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
５、其他情节严重的情形。
严重损害就诊人身体健康、造成就诊人死亡是适用较重法定刑的情节。
《执业医师法》第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。
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