《中华人民共和国刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
从一些省市实施治安管理处罚法裁量标准看，对赌资认定主要有以下几种情形：
１、以“个人赌资”进行认定。例如，《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在２００元以上；《上海市公安局治安管理处罚裁量标准（试行）》规定，个人赌资在人民币１００元以上的，属赌资较大。
２、以“人均赌资或者当场赌资”进行认定。例如，《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在１００元以上或者当场赌资在４００元以上。
３、以“现场收缴赌资”进行认定。例如，《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在人民币１０００元以上４０００元以下的，属赌资较大。
《最高院、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释》第一条规定：以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
（一）组织３人以上赌博，抽头渔利数额累计达到５０００元以上的；
（二）组织３人以上赌博，赌资数额累计达到５万元以上的；
（三）组织３人以上赌博，参赌人数累计达到２０人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民１０人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
针对群众关心的赌博行为和群众娱乐活动如何区分的问题，公安部打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室有关负责人作出了解释：
１、看是否从中抽头获利，构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”，是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”，是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。“开设赌场”，是指提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为；群众娱乐不存在从中抽头获利。
２、看彩头量的多少，根据个人、地区经济状况及公众接受的消费水平而定。
３、从主观方面看，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件；群众娱乐以休闲消遣为目的。
４、从主体上看，群众娱乐多是家庭成员、亲朋好友间进行。
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