徇私枉法罪的主体是特殊主体，即司法工作人员。而根据我国刑事诉讼法的规定，人民陪审员可以作为合议庭成员参加刑事案件的审判活动。这样就产生了一个问题：在刑事审判活动中，人民陪审员故意违背事实和法律作枉法裁判的，能否构成徇私枉法罪？
有人认为，人民陪审员是人民法院所邀请或聘请的，其只是临时的参加审判活动，不属于司法工作人员，而且，就目前的司法实践情况来说，人民陪审员在审判活 动中多是“陪而不审”，并不起重要作用，其对案件的处理并没有决定性影响，因而不能构成本罪。笔者认为，人民陪审员可以构成徇私枉法罪。理由在于：首先， 人民陪审员在履行审判职责时，属于司法工作人员。我国刑法第九十四条规定，司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。这里立法上用的是 “职责”一词，而非“职务”。也就是说，这里的“司法人员”不仅包括公安、安全、检察、审判、监狱管理机关的司法工作人员，还包括其他依法负有侦查、检 察、审判、监管职责的人员，如参加案件侦查的单位保卫人员、治安联防人员、公安机关聘用的从事侦查工作的人员、人民法院聘用的从事审判工作的人员，以及监 狱管理机关聘用的从事监狱管理的人员。我国刑事诉讼法第一百四十七条第三款规定，“人民陪审员在人民法院执行职务，同审判员有同等的权利。”也就是说，人 民陪审员在同审判员组成合议庭对案件进行审判时，同审判员一样，负有审判职责，因此，应属于刑法第三百九十九条所说的“司法工作人员”的范围。其次，客观 上也存在着人民陪审员徇私枉法的可能。我国刑事诉讼法第一百四十八条规定，“合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定”。这样， 在合议庭的组成人员中人民陪审员占多数的情况下，如果人民陪审员徇私枉法、徇情枉法，故意违背事实和法律，导致在合议庭的评议中作出枉法裁判是完全有可能 的。
