非法制造、出售非法制造的发票罪，是指违反国家发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为。认定是否构成非法制造、出售非法制造的发票罪，应当看其是否具备以下构成要件：
1.非法制造、出售非法制造的发票罪侵犯的客体是国家对发票的管理制度。
2.非法制造、出售非法制造的发票罪在客观方面表现为违反国家发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为。
3.非法制造、出售非法制造的发票罪的犯罪主体是一般主体，任何单位或者具有刑事责任能力的个人均可构成非法制造、出售非法制造的发票罪。
4.非法制造、出售非法制造的发票罪在主观方面表现为故意。
