串通投标罪的主体可以是自然人，也可以是单位，所以串通招标罪的主体是个人还是单位，要依据具体案情而定。
第三十条 【单位负刑事责任的范围】公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第二百二十三条 【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
1、一个0投标者与招标组织者串通。这是招标活动中常见的一种现象。在招标活动中，招标方或其个别人员，与某一投标者相互勾结，采用透露标底等非法手段;或让该企业以低价中标，再通过调整合同价款，增加变更、签证等方式，使其获利。这种方式的危害是十分巨大的。中标后，承包者不是千方百计干好工程，而是把心思放在偷工减料等歪门邪道上，致使有的工程建成之日就是大修之日，甚至是倒塌之日。
2、投标者相互串通，损害招标者利益。为避免在招标中泄露标底等行为，有些地方采用无标底招标或复合标底招标。这种做法有一定的积极意义，但也给投标者串通招标提供了可乘之机。几个投标者串通一气，统一口径提高投标价格。这样，无论谁中标，几家都可以平分提高部分的差价，获取不义之财。
3、在邀请招标活动中，暗定一家，其他人“陪标”.招标投标法颁布后，议标被取消，但邀请招标又为某些招标者串通招标提供了可乘之机。如招标者已暗定一家承包者甲，但又不敢违反法律规定不招标，就采用邀请招标方式。邀请另两家实力和水平都远不如甲的承包者，或者直接由甲安排两家承包者“陪标”，使甲在评标中脱颖而出，中取标的。
4、招投标双方串通，在制定资格预审文件、招标文件、评标办法、确定评标人员等环节，制定倾向于特定投标者，排挤其他投标者的条件，增加特定投标人中标的可能性。
5、串通投标还有一种特殊的行为方式，即特定投标人既不与其他投标者相勾结，也不与招标者串通，而是通过其他途径找到该招标项目所在地区的行政长官或招标单位的上级主管部门，利用行政干预的手段，迫使招标单位确定该特定投标人中标。这种串通行为最突出的表现就是地方保护或部门(行业)保护。这种串通的隐蔽性很强，而对市场经济公平竞争的秩序冲击巨大。
(1)招标者故意泄露标底。即招标人有意向某一特定投标人透露其标底行为;
(2)招标者私下启标泄露，即招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投标人;
(3)招标者故意引导促使某人中标。即招标人在要求投标人就其标书作澄清事实时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标了;
(4)招标实行差别对待，即招标在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待，或者对不同的投标者实施差别对待;
(5)招标者故意让不合格投标者中标。即招标者允许不符合投标资格的投标者参加投标，并让其中标;
(6)投标者贿赂获密，即投标者通过贿赂手段，在公开开标之前，从招标者处获取投标者报价或其他投标条件的行为;
(7)投标者给招标者标外补偿，即投标人有意与招标人商定，在公开投标时压低标价，中标后再给招标人以额外补偿;
(8)招标者给投标者标外偿金。即招标者与某投标者商定，在公开投标时，故意抬高标价，使标价高于通常价，而致其他投标者上当吃亏。高价定标后，招标者按约定给故意抬高标价的投标者一定的偿金。
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