国家通过金融机构，银行、债券、基金、保险、公益慈善捐助救助等，依法经营管理和监管，吸收社会和个人闲散富余资金，保障金融体系动态循环，确保金融市场稳定，维护国家经济发展，避免和防止金融体系内外的各种预期风险，把风险控制在可控的范围之内。集资是国家金融系统发展初期阶段的幼稚产物。
刑法区分“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”确定了集资诈骗罪的三个量刑档，其中，数额较大是入罪门槛，诈骗集资款数额较大才构成集资诈骗罪。《解释》第５条区分个人犯罪和单位犯罪对三个数额标准的具体掌握作了规定：个人集资诈骗“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”的起点数额分别为10万元、30万元、100万元；单位集资诈骗“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”的起点数额分别为50万元、150万元、500万元。据此，个人集资诈骗10万元以上、单位集资诈骗50万元以上就应当定罪处罚。《解释》第５条还对集资诈骗的数额认定标准作了规定，“集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。
犯集资诈骗罪的，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处２万元以上20万元以下罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处５万元以上50万元以下罚金；犯集资诈骗罪，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑，并处５万元以上50万以下罚金或者没收财产；犯集资诈骗罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
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