不够立案应该是说没达到刑事立案的标准，是没有刑事责任了，不会定罪判刑。但是并不意味就不会调查了，如果其行为违反治安管理法，公安机关可以根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。
有下列情形的立为刑事案件：
(1) 杀人案。故意杀人的：“打砸抢”致人死亡的。
(2) 伤害案。流氓伤害他人的；行凶报复致人重伤的：“打砸抢”致人伤残的。
(3) 抢劫案。以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的；因“打砸抢”毁坏财物的。
(4) 投毒案。投放毒物致人伤亡，或者使公私财产遭受重大损失的。
(5) 放火案。放火烧毁公私财物，危害公共安全或者致人死亡的。
(6) 爆炸案。使用爆炸方法进行破坏，危害公共安全或者致人死亡的。
(7) 决水案。故意决开水库、河流等堤坝，毁坏公私财物，危害公共安全，或者致人伤亡的。
(8) 强奸案。用暴力、胁迫或者其他手段强奸、轮奸妇女的、奸淫不满十四岁幼女的。
(9) 盗窃案。盗窃枪支弹药(含小口径步枪)、爆炸物品的；盗窃公私财物数额在600元以上的。盗窃财物虽不足上述条款所列数额，但造成造成严重后果、撬盗保险柜、连续撬门破锁多户，或者其他作案手段恶劣的。
(10) 骗案。使用各种欺骗方法，骗取公私财物(参照盗窃案标准执行)；冒充国家工作人员招摇撞骗，造成一定后果的。
可以申请复议，也可以直接向检察院申请立案监督。
被害人认为存在侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，并向公安机关报案或者控告，公安机关却认为不存在犯罪事实，决定不予立案侦查。这种“立案难”的现象并不鲜见，尤其在一些伤亡事件中，被害人家属认为是刑事案件，公安机关却认为是意外事件。
公安机关不立案，控告人如果不服，可以申请复议，也可以直接向检察院申请立案监督。这是法律对不立案救济途径的规定。
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