没有过户宅基地使用证，宅基地使用证一直都是在村委不在我们手里，还是算两处宅基地？

更新时间：2019-08-20 08:49:11

问题描述：

您好，我在十几年前买了邻居的一片宅基地，和我原本的老宅合并到一起，现在成了一处大院子。因当时买邻居宅基地时只写了个买卖协议，没有过户宅基地使用证，宅基地使用证一直都是在村委不在我们手里，现在要拆迁，拆迁方案是按一户一宅的形式补偿，那我买来的这片宅基地应该是和老宅一起算一处宅基地？还是算两处宅基地？

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一、农村房屋买卖有哪些情况?　　根据农村房屋买卖的特点，我们很容易就可以分为售房者和购房者两种情况。　　对于售房者而言，基于农村房屋的土地性质，我们也不难知道，售房者一般应为农村集体组织的村民。　　而对于购房者来说，则存在两种情况，即：　　
1、集体组织外的成员。　　
2、集体组织内的成员。对于集体组织内的成员，也可以根据其拥有的宅基地使用权情况进行分类。即：　　
(1)已有一处宅基地，符合国家标准;　　
(2)已有宅基地，但在具体情况上还未达国家标准;　　
(3)已在集体经济组织落户但并未分到宅基地;　　以上就是农村房屋买卖可能会出现的全部情况，每一情况的具体规定或者操作方式都会有所不同，甚至能否进行买卖都有不同的规定。那么，宅基地可以买卖吗?　　
二、宅基地可以买卖吗?　　宅基地可以买卖吗?回答这个问题，不仅要结合上面农村房屋买卖的情况，还需要结合我国的相关法律法规的规定。　　我国法律规定，农村集体经济组织内，一户村民只能申请一处宅基地，宅基地所有权属农村集体经济组织所有，其使用权由集体组织按法律规定的条件和程序划拨给村民使用。作为宅基地使用权人，有权在取得的土地上享有占有、使用的权利，可以在该土地上建造住房以及其他附着物。作为使用权人无权单独转让宅基地，但如果使用权人在宅基地上已建造了房屋，房屋的所有权的完整权能属于宅基地使用权人。此时，房屋的所有权与土地的所有权分属不同的权利主体，双方在权利行使方面必然相互牵制。而房屋与土地紧密结合的特点决定了二者必有一方要妥协，或者房随地走或者地随房走。故而其处置情况应该有以下几方面：　　
1、如果是集体组织内的成员，即根据上文分出来的三种情况，在第一种和第二种情况下，该成员通过申请宅基地的方式一般是不会被允许的，因为这违反了一户一处宅基地的规定;而对于第三种情况，则通过法定的程序可以依法申请得到一处宅基地。　　然而，这是不是代表着集体组织内的成员不能购买宅基地了呢?并非如此。尽管法律规定一户只能申请一处宅基地，但并不妨碍村民拥有一处以上的宅基地。只要售房者自己有其他住处，并且双方达成合意，宅基地是可以在集体经济组织内部进行转让的。　　
2、如果是村民集体组织外部成员申请购买宅基地建房，则是不允许的。众所周知，我国土地所有权的主体分为国家和集体两种。根据法律规定，国有土地可以上市自由交易，而集体土地则只能是组织内部成员所有。集体组织外部成员是不允许购买农村宅基地的。即便已经购买，一旦将来农民反悔，起诉到法院要求返还房屋，根据我国目前的法律法规，法院是肯定会作出买卖合同无效的判决的。

2019-08-20 08:35:41

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宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。但宅基地上房屋买卖现象在生活中非常普遍，司法实践中长期大量存在。
根据《合同法》第条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
　　
实践中，法院根据合同履行状况以及双方当事人就房屋返还的意思是否一致，作出不同的判决：　　
对于无效农村房屋买卖合同已经履行，双方当事人是否返还可达成一致意见的，法院可以尊重双方的意思选择。

2019-08-20 08:37:58

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依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”其次，无论是过去的拆迁，还是现在的征收，都有一个划定红线的时间，也就是确认征收范围，范围确定后有很多事情就不能再进行了，否则法律不予认可。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条：“房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。”再次，然而每个地方的具体规定又有些不同，以上海为例，《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第十一条（征收范围确定后不得实施的行为）：“房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋及其附属物和改变房屋、土地用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收范围确定后，有下列行为之一的，不增加违反规定的补偿费用：
（一）建立新的公有房屋租赁关系、分列公有房屋租赁户名；
（二）房屋转让、析产、分割、赠与；
（三）新增、变更工商营业登记；
（四）迁入户口或者分户；
（五）其他不当增加补偿费用的行为。”最后，具体对比签约过户的时间与征收范围确定的时间，就能够明确是否有效了。

2019-08-20 08:44:50

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第十三条宅基地上的房屋拆迁，可以实行货币补偿或者房屋安置，有条件的地区也可以另行审批宅基地。　　第十四条拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。
补偿款按照被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。房屋重置成新价的评估规则和宅基地区位补偿价的计算办法由市国土房管局制定并公布。　　按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的，不再进行房屋安置或者另行审批宅基地。
　　第十五条拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款，并与安置房屋的市场评估价款结算差价；但按照市人民政府规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。
　　农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，经村民会议或者村民代表会议讨论通过并报乡(民族乡)、镇人民政府批准后，可以按照被拆除房屋建筑面积安置，也可以结合被拆迁人家庭人口情况安置。
　　其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置被拆迁人的，可以参照本条第二款的规定执行。　　第十六条农村集体经济组织或者村民委员会在集体土地上建设安置房屋的，应当符合城市规划、土地利用规划和年度计划，依法取得用地和规划许可。
　　第十七条农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人拆迁宅基地上房屋，有条件的地区，可以按照土地管理法律、法规和规章的规定，另行审批宅基地由被拆迁人自建房屋，并对被拆除的房屋按照重置成新价给予补偿。
　　其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置被拆迁人的，可以参照前款规定执行。

2019-08-20 08:49:11

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