刑事责任年龄，是指法律所规定的行为人对自己实施的
刑法所禁止的危害社会行为负刑事责任必须达到的年龄。刑事责任是实施犯罪行为的法律后果，又是被判处刑罚的前提，但不是所有的人都能够成为承担刑事责任的主体。
我国刑法规定，承担刑事责任的一般年龄界限是年满16周岁以上的人，即凡年满16周岁的人，实施了刑法规定的任何一种犯罪行为，都应当负刑事责任。 根据刑法规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，已满14周岁不满16周岁的人只有犯刑法规定的几种特别严重的犯罪时，才负刑事责任;对于不满14周岁的人来说，实施刑法规定的任何犯罪行为，都不负刑事责任。
这就是说，不满16周岁的人实施刑法规定的行为，除法律规定的特殊情况外，是不构成犯罪的。但是在现实生活中，因不满16周岁实施刑法规定的行为而不构成犯罪的，也存在教育和矫治的问题，因为这种行为毕竟给社会造成了危害，行为人在思想观念、道德观念上需要教育、矫治，这既是对社会负责，也是对行为人本人负责。
因此，刑法规定，对于因不满16周岁不予处罚的，应当责令他的家长或
监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。 根据刑法规定，对于因不满16周岁实施刑法规定的行为而不构成犯罪的，有两种处理方法。
一是责令其家长或监护人加以管教，即主要靠未成年人的家长或者其监护人加强教育、管理，该未成年人的家长或监护人应当认真负起责任，对子女严格要求，加强对子女的教育，特别应重视在法制、纪律、道德、理想等方面的教育。
二是在必要的时侯，由政府收容教养，这是针对有些家长或监护人难以对未成年人进行管教或有
其他一些特殊原因等所作的规定。比如有的不满14周岁的未成年人实施了杀人、防火、爆炸等严重危害社会的行为，并且习性顽劣，家长或监护人根本就管不了，放在社会上，可能继续造成危害，同时也不利于对其本人的教育和挽救，也有的未成年人因为是孤儿，或家庭中的一些特殊情况，家长或监护人难以落实对未成年人的教育和管理，因此需要政府采取措施，进行管教。
政府收容教养，即由政府有关部门依法将这样的未成年人收容起来，在特定场所进行教育，对于尚未完成义务教育的未成年人，政府应当保证其继续接受义务教育，并且应当重点加强法制、纪律、道德、理想等方面的教育和训练，使其树立正确的人生观、价值观，从而养成良好的行为习惯。
