有欠条但债务人不还款可以这样起诉:
第一,准备好相应的证据,如欠条、证人、银行转账流水或收据等。
第二,书写民事起诉状,写明借贷双方的基本信息、纠纷事由、诉讼请等内容。
第三,到有管辖权的法院进行起诉,并递交所收集的证据,等待法院立案受理。
第四,法院受理该案件之后,积极参加庭审。
第五,等待法院判决,胜诉的话,若债务人仍然不归还欠款,申请法院强制执行。