一事不再罚不只适用于罚款，一事不再罚有以下三个方面的含义：
1、同一行政机关对行为人同一违法行为不得给予两次及以上的处罚；
2、不同机关依据不同理由和法律规范对行为人同一违法行为不得给予两次及以上同种类（如罚款）的行政处罚；
3、违法行为已受到刑罚后，除法律规定或特殊情况外，不得再给予行为人行政处罚。
《行政处罚法》
第二十三条
行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第二十四条
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
