保障措施是指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。
适用保障措施需符合一定的条件。根据《保障措施协议》第2条规定，一个成员 关税同盟可作为一个单独方或代表同盟的某个成员实施保障措施。当关税同盟作为一个单独方实施保障措施时，本协议所要求的严重损害或严重损害之威胁的确定，应以整个同盟存在的情况为基础。当关税同盟代表其某个成员实施保障措施时，严重损害或严重损害之威胁的确定，应以该成员存在的情况为基础，保障措施也仅以该成员为限。
