1、一事不二罚的原则，“一事”具体是指什么？或者讲什么叫“一事”？是指同一时间同一事件还是指同类事件？2、《发票管理办法》属于规章还是属于法规？
更新时间：2006-05-05 16:39:53
问题描述：
今年某国税稽查局依法对某企业实施检查中发现，该企业2002年、2005年都存在有未按规定开具发票行为（开具收款收据），销售收入已申报纳税，由于目前国税局使用的新征管软件不能并案处理，所以，对2002年、2005年分别立案查处， 如果对2002年、2005年分别处以罚款是否违背一事不二罚原则？对2002年未按规定开具发票行为，是适用《行政处罚法》超过两年不予处罚，还是适用《征管法》五年之限的规定？
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