有车牌号也不能认定就是黑车，最好是有视频为证。
“黑车”是没有运营的资格，不被允许的以赢利为目的的非法营运车辆，“黑车”很多都是私家车从事非法营运，消费者若要举报“黑车”，首先要确保自己的人身、财产安全。
举报黑车载客可以拨打12328交通运输服务监督电话进行举报。
“12328”作为全国统一的交通运输服务监督电话专用特服号码，这是交通运输行业统一的社会公益性服务监督电话。
12328的主要功能包括交通运输行业的服务监督、投诉举报、咨询服务等，业务领域主要覆盖道路运输、公路、水路等行业。
拨打交通服务监督电话96196，向
常州市交通运输局投诉。法律依据：《中华人民
共和国道路运输条例》第六十四条规定：
违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扩展资料：
坐黑车的危害：
乘坐黑车有诸多危害。
黑车不仅严重干扰和冲击正常的客运市场秩序，而且车主交通法制观念淡薄，驾驶员未经培训，车辆没有承运人责任险，安全事故频发，一旦发生交通事故或纠纷，乘客的正当权益无法得到保障。
有些黑车车主以同乡拉帮结伙、欺行霸市，影响社会
安定。
拨打12328可以举报黑车，按提示操作会接人工电话，举报最好有车牌号。我微信付钱的还看了下他的电话号码，大家遇到黑车尽量记下车牌号（我是拍照拍下的车牌号然后打电话客服也没问我要他电话号码和照片。
车牌应该是最优先）。
拨打12328跟他讲举报什么实在不知道举报什么东西可以把经过详细跟他讲一遍，人工客服会自己判断的。成功后会在15天内发短信通知你处理结果的。
别单受气确保自己安全举报他。
不能让他们继续安心坑人。
向当地道路运输管理机构举报。
所谓“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。
处罚：责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
