第十二条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机
更新时间：2016-11-24 18:27:27
问题描述：
第十二条
对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。
此处对建设单位处罚的基数“工程合同价款”指的是已施工部分的工程合同价款还是包括未开工部分的整体工程合同价款？
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