建筑工程问题
更新时间：2015-11-12 16:35:29
问题描述：
通过招标程序竞标，竞标工程总价是37万，交了4万的保证金，已经施工一大半了，但是没签订合同，之前是说施工一半返会40%的工程款的，现在一分钱没有返还，之前是说交了保证金就签定的，后来招标方上报的时候说是按照43万上报，所以要补差价，说还要交3万左右，施工方不同意，现在停工了，这个事情该怎么解决的（备注：招标的是部队，交保证金的都是公对公的打款的）
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