司法解释与法律相冲突，那个效力大？
更新时间：2015-08-08 16:16:22
问题描述：
行政诉讼法规定不经复议也可以直接向法院提起诉讼。行政法解释，却规定未经行政复议，应当裁定驳回起诉。
行政诉讼法
第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
司法解释
第三条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
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