出租的房屋没有营业执照，没有税务登记及纳税证明，能认定为住改非吗？
更新时间：2011-08-25 08:47:33
问题描述：
我有一处房产一直对外出租，做为饭店已有10年时间，在2011年7月原来的租户由于房租到期，搬走不干了，该房又租给了别人。外租一个月后，政府通知该处动迁，而新用户未办理营业执照和税务登记，原来的承租户又找不到了，无法找到原来的营业执照和税务登记和税票等。该房的水、电、取暖费都是按照商网收取的。
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