补偿条例取代拆迁条例有什么实质变化？

更新时间：2010-03-23 09:22:53

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咨询：补偿条例取代拆迁条例有什么实质变化？对我们老百姓有什么好处？

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国务院法制办再次组织专家座谈会，讨论《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案。与会专家沈岿介绍，18日晚，他收到了国务院法制办送去的草案文本。17日，先后参加去年12月16日和昨天座谈会的北大法学院教授沈岿和王锡锌对照了最近两次讨论的条例草案，除了“搬迁”一词取代了“拆迁”，还有其他一些“实质性”变化。

关键词1利益区分

草案不含非公共利益征收

强调因“公共利益”征收搬迁

沈岿介绍，新条例草案强调“征收”和“搬迁”都是为了“公共利益”。草案不写“‘非公共利益’需要”部分，准备将“非公共利益”单独成文，但他不知道这个“文”会在什么时候以什么形式下发。

沈岿对这一做法表示理解。他解释说，为了“‘非公共利益’需要”来“征收”和“搬迁”比较复杂。原则上，为了“非公共利益”而征收和补偿是一种民事关系，但又不是完全的民事关系，因为这也涉及到土地用途的改变，涉及到政府同意许可。

沈岿认为，“‘非公共利益’需要”不是新条例中两三个条款所能解决的，这样反倒说不清楚，还可能引起新的问题，不如单独成文。

关键词2征收程序

征收公告评论至少30天

民众如有重大分歧，需上报上一级政府

王锡锌介绍，在征收环节中，此次草案文本提出了“决策民主，程序正当，补偿公平，结果公开”的原则。

王锡锌举例说，草案在征收环节增加了一些程序，保证了防止突击征收问题的出现，“草案在能做到的范围内各个方面均考虑到了”。草案中规定了要制定征收计划，虽然征收计划并不具强制性的约束力，但要求未列入征收计划的，不得征收。征收计划中明确征收的范围、时间和目的，并要进行公告，经过专家论证。

2010.03.23 09:22:53

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