烟草专卖管理知识测试试题(四)案例分析题及答案

赵某无烟草专卖品准运证运输卷烟案
2001年3月29日，某市烟草专卖局根据群众举报，在某国道查获了赵某在运途中的990条国产卷烟，总价值约3148元，当事人赵某当时不能提供烟草专卖品准运证及在当地购买烟草专卖品的有效证明。经省烟草质检站检测，该批卷烟为正品卷烟。次日，该市烟草专卖局填写了《行政处罚告知书》，告知当事人赵某欲对其进行行政处罚，当事人无异议，无申辨。4月4日该局认定当事人的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条以及《烟草专卖法实施条例》第三十五条的规定，并依据《烟草专卖法》第三十一条以及《烟草专卖法实施条例》第三十五条的规定，对当事人无证运输的990条国产卷烟作出全部没收的处罚。本案调查过程中办案文书齐全，符合法定程序
（一）主体：
1、处罚主体合法。该烟草专卖局符合主体处罚资格。
2、被处罚主体认定准确。当事人实施了违法行为，且具有独立民事权利和行为能力。
（二）事实和证据：事实基本清楚，证据较为充分。当事人无证运输卷烟的事实，能够证实当事人的违法行为。
（三）定性：定性准确。对当事人违法行为性质判断准确，并且有法律、法规中的具体条文相印证。
（四）适用法律：适用法律有误。
1、《烟草专卖法》第三十一条虽为无证运输烟草专卖品的处罚条款，但处罚标准应依照《烟草专卖法实施条例》第五十五条所列标准执行。
2、《烟草专卖法实施条例》第三十五条为行为规范条款，不是处罚条款。
3、对当事人的处罚幅度过重。当事人无证运输国产卷烟990条，总价值3148元，属一般违法情节，应依照《烟草专卖法实施条例》第五十五条第一项处罚，给于当事人无证运输卷烟总价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
（五）程序：本案程序合法。本案调查过程中办案文书齐全。

一.证件管理（中级）
小刘是A地某烟草工业公司采购部员工，一次领导安排其从外省B市某烟草企业带回一批卷烟纸。但由于小刘是刚从卷烟生产点调进采购部的，以前从没有办理过卷烟约的运输证明。在出发前，小刘上网查了一下申办准运证所需要的材料，并在单位内开了一张介绍信。但由于是第一次申办，在小刘只带了介绍信就到B市烟草专卖局去了。当时是小张作的接待。
问题：（1）如果你是小张，你应该告诉小刘，下次来时应带齐哪些资料？

（2）如果你是小张，如果下次小刘再来时，在签发准运证前，应当对小刘的申请审查哪些内容？
基本知识考查。
只需要找到教材中对照的理论知识点回答。答题时注意把要点答出，然后做简单论述。

参考答案：（1）中级教材第15页。申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书和申办人身份证明；合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；烟草专卖品准运证申办单。烟草专卖品准运证申办单应包含以下内容：所申请执行购销合同（调拨单）的种类；所申请执行购销合同（调拨单）的编号；调出单位；调入单位；烟草专卖品品名及规格、数量；运输方式及工具；申请期限；申请经办人和批准人签名；已加盖的申请人公章等。
（2）中级教材第16页。要看的具体内容有：
首先要明确是否属于本局有权签发准运证的范围；
①申办材料是否真实。申请人提出申请，必须有真实、准确的意思表示，不能含糊其辞，使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。
②申办材料是否完整。申请人提交的申请材料，要符合申办条件的规定，即应当持有烟草专卖品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件，缺一不可。
③申办材料是否在规定期限内提出。申请人提出申办申请，应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前，并在申请人的委托期限内。
二. 市场管理（中级）
以下是某单位的一份表格形式的检查日志，请根据内容撰写一个文档形式的检查日志。



A市X区烟草专卖局专卖检查日志


检查时间
2008年2月25日
检查人员
丁某、李某

检查区域
东大街、西大街

预检查户数
40
实际检查户数
35

市场检查情况
通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题

市场检查分析
由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。

问题和建议
在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

基本知识运用。
首先要找到教材中对照的理论知识点——检查日志的例题，然后灵活运用，根据案例材料进行分析回答。

参考答案：中级教材第46页


B市X区烟草专卖局专卖检查日志


今天我们按照检查计划，先后对东大街、西大街等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查40户，实际检查35户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。


市场监管员：丁某、李某



2008年2月25日



三. 案件查办（中级）
某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发现周某无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计160条。经检查并鉴定，其中真品卷烟100条，价值5000元；假冒卷烟60条，标值8100元。经调查，周某经营副食品和卷烟零售业务1个多月，累计销售卷烟40余条价值约2000元，所经营真品卷烟系本人从市场收购，假冒卷烟系非法烟贩送货上门。
1．该案应当适用哪个类型的行政处罚案件移送，移送哪个执法机关，具体理由？
2．办理案件移送应履行哪些程序？
3．移送案件过程中应附哪些材料？
基本知识运用题。
首先要找到教材中对照的理论知识点——案件的移送的主要类型以及移送程序、移送的材料，然后灵活运用，根据案例材料进行分析回答。

参考答案：
1、应当适用外部移送和部分移送。（2）移送同级工商行政主管部门。理由：按照职能管辖划分，无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务行为和销售假冒注册商标烟草制品的行为由工商行政主管部门处理，专卖行政主管部门应当将案件部分移送工商行政主管部门。（２分）
2、审查。烟草专卖行政主管部门应根据调查取证的情况，及时审查违法行为的性质和管辖权限，该案应部分移送工商行政主管部门处理。提出移送书面报告。县烟草专卖局应当指定2名或者2名以上专卖执法人员核实情况后提出移送行政案件的书面报告，报经本机关负责人审批。负责人审核批准。烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告及时作出批准移送或者不批准移送的决定。需要研究决定的，可以召开专题会议并做好会议记录备案。决定不移送的，应当将不予批准的理由记录在案。移送。经负责人审核决定批准移送的，应当指定2名或者2名以上专卖执法人员及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，及时办理移送手续。
3、需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材。

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