夫妻双方共同向双方所在单位(没有单位的向所在村、居委会)分别提出申请(一式二份)，同时提供其“特殊情况”的各种证明材料
办理程序：
(一)夫妻双方共同向双方所在单位(没有单位的向所在村、居委会)分别提出申请(一式二份)，同时提供其“特殊情况”的各种证明材料。
(二)夫妻双方所在单位或(和)村、居民委员会应当对申请进行初步审议。认为不宜作为特殊情况考虑的，应当书面或口头答复申请人。认为有可能作为特殊情况考虑的，应当对提供的材料进行调查核实、召开群众会议，并在此基础上决定是否作为特殊情况送审。对决定不作为特殊情况上报的，应当书面或口头答复申请人;对决定作为特殊情况上报的，应当将初步意见、申请书、申请人提供的证明材料、调查核实材料和群众会议的意见(附会议原始记录复印件)送女方所在街道办事处或乡(镇)人民政府的人口和计划生育机构。
(三)街道办事处或乡(镇)人民政府的人口和计划生育机构在收到夫妻双方所在单位或村(居)民委员会的申报材料后应当根据本《制度和程序》第二条的审批原则进行审议。对不同意作为特殊情况申报的，应书面函告申报单位;对同意作为特殊情况申报的，应将同意申报的报告和有关材料送县级人口和计划生育行政部门。
(四)县级人口和计划生育行政部门在收到街道办事处或乡(镇)人民政府的人口和计划生育机构的申报材料后应当根据本《制度和程序》第二条的审批原则进行审议。对不同意作为特殊情况申报的，应书面函告申报单位;对同意作为特殊情况申报的，应在双月的十五日前将同意申报的报告和有关材料送省人口和计划生育委员会。
(五)审议过程中，街道办事处或乡(镇)人民政府的人口和计划生育机构和县级人口和计划生育行政部门有权要求申请人进一步提供有关情况和材料，有权要求申报单位进一步调查核实。
