夫妻双方或者一方是非农业人口的，一对夫妻生育一个子女。但有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经县级计划生育行政部门审查批准，可以生育第二个子女：
(一)经计划生育行政部门组织医学鉴定，第一个子女为非遗传性和或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的;
(二)经计划生育技术鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;
(三)夫妻双方都是独生子女的;
(四)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，来我省定居时间不满六年的。
违反计划生育政策，会被开除，并且超生一胎的，男女双方要按所在地上年度职工平均工资的5-10倍交纳社会抚养费。
一是民族八省区的计划生育政策。内蒙古自治区规定：蒙古族公民，一对夫妻可生育两个子女;非城镇户籍，经批准可生育第三胎。对达翰尔、鄂伦春、鄂温克等民族的公民，提倡优生，适当少生;要求节育的，给予技术服务。上述四个民族以外的少数民族公民，一对夫妻只可生育两个子女，不准生第三胎。新疆维吾尔自治区规定;城镇少数民族居民一对夫妻只准生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生育三个子女。符合特定条件的可再生生育一个子女。广西壮族自治区规定：夫妻双方为瑶、苗、侗、仡佬、毛南、回、京、彝、水等一千万以下人口少数民族的，经批准可生育第二胎，但生育间隔不得少于4周年。宁夏回族自治区规定：夫妻双方或一方是少数民族的，可生育两个子女;一些山区县的少数民族农民可生育三个子女。西藏自治区规定：少数民族干部、职工和城镇居民，提倡一对夫妻生育两个子女。对农牧区的少数民族农牧民只提倡优生优育、晚婚晚育，对自愿实行计划生育，给予技术服务。云南、贵州、青海三省的大致规定是：少数民族可生育两个子女，有特殊情况的少数民族农牧民，经批准可再生一个子女。对总人口很少的少数民族不限定生育指标。
二是黑龙江、吉林、辽宁、河北、浙江、湖北、湖南、广东、海南、四川、重庆、甘肃等省(市)的计划生育政策。这些地方都有少数民族聚居区，建有自治州或自治县，一般都规定少数民族夫妻可生育两个子女。
三是除前两类以外的省(市)的计划生育政策。这类地方基本属于少数民族杂散居少数民族地区，在制定计划生育政策中均考虑了少数民族的特殊情况。北京、天津、上海都规定符合一定条件的少数民族夫妻可生两个子女;其他省规定夫妻双方是少数民族的均可生两个子女。
