非法行医致患者人身损害不属于医疗事故。但医疗卫生管理法规，未对非法行医的概念明确界定。刑法上的非法行医，是未取得医生执业资格者的行医，但“行医”不含节育手术。因此，适用刑法上“非法行医”概念是不恰当的。我们认为，依据相关法规，非法行医，是指未依法取得《医师执业证书》而行医和未依法取得《医疗机构执业许可证》而开展的诊疗活动。简言之，进行诊疗活动的主体没有合法的执业资格的为非法行医。但是，反言之，却得不出有执业资格的必不为非法行医的结论。执业资格是在执业地点、诊疗科目范围限制中的许可。因此，一方面不能将有执业资格下的所有违反法律规章等的行医归为非法行医;另一方面，应认定违反执业许可范围的行医可以构成非法行医。据此，非法行医有三类：(1)没有医师执业资格而行医;(2)没有医疗机构执业资格而行医;(3)有执业资格但违反执业许可范围(地点和诊疗范围)而行医，但尚须具体分别处理。
【相关依据】
第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。
医疗机构管理条例
第二十四条 任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的，依照《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》的有关规定给予处罚。
