律师调取和出售企业登记信息不构成犯罪

--律师法定调查权再次遭遇挑战，北京一律师因调取企业工商档案出售获利被刑拘

北京青年报5月24日讯 律师丛某利用职业身份非法获取企业工商档案及法人信息并出售，两年半内非法获利4万余元。记者昨日获悉，丛某因涉嫌非法获取公民个人信息罪被北京警方依法刑事拘留。详情报道见网络。依据报道，丛律师依据律师职权，调取企业工商档案，并在互联网上出售；他本人也在互联网上购买企业信息，并转手出售，2年获利4万余元。对此，北京警方以涉嫌非法获取公民个人信息罪将丛律师刑事拘留。我们目前还没有该案件的详细资料或者报道，因此，对丛律师是否有其他非法获取公民个人信息的行为，我们并不清楚。但仅就媒体报道的调取企业工商档案并出售获利一事，我们认为此行为属于律师非诉讼业务范围，属于律师执业职权范围内的事情，不属于“非法”获取公民个人信息的行为。

《中华人民共和国刑法》第二百五十三条规定：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 　　窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。 单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。” 通过上述法条规定，我们可以清楚地看出，《刑法》对非法获取公民信息罪的犯罪对象限定在“公民个人信息”这一概念内，且犯罪主体限定在了“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员”范围内，行为特点是行为人“将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的”。企业工商档案登记信息，属于企业依法登记时提供的企业资讯信息。企业登记基本信息，属于可供公民查询的信息。各地工商管理部门凭公民身份证明，就可以查询企业档案信息。作为律师，除可以查询一般企业登记电子信息外，还可以查阅和复制企业纸制档案信息，包括企业清算信息等。从公民凭个人身份证明，就可以查阅打印企业档案登记信息来看，企业登记档案信息属于依法可以公开的信息。因此，企业工商档案本身不属于公民个人信息，获取或者出售企业工商档案信息的行为不构成犯罪。

如果北京同仁丛律师，仅仅因为调取和出售企业档案信息，就被北京警方以“非法获取公民个人信息罪”刑事拘留的话，那么，此事件显然是又一起故意混淆法律规定，故意打压律师，故意挑战法律规定的“律师调查权”的恶性事件。对此案件的事态发展，我们将密切关注。我们也希望北京律协和中华律协关注此案，并尽快成立调查组，开展独立调查，以还原事实真相，给全国20多万执业律师一个交代。否则，法定的律师调查权会因为此案而丧失殆尽，法律底线会再次被突破，律师权益受损，法治又倒退了一大步！