在建设工程质量控制领域中，保修期、缺陷责任期、质保金是难以绕开的话题，众多关于建设工程质量的纠纷中，一系列纷繁复杂的概念往往让人云山雾罩，不知所以。本文即试图将这三个最重要的概念予以进一步剖析和展开，方便读者在日后办案过程中能有裨益。本文计划分为三期，读者如有不同意见，欢迎来信斧正。

由于建设工程产品在使用功能、安全可靠性和耐久性等方面具有特殊性，为使建筑工程产品在缺陷多发期得到及时的维护和保修，从而使其在合理寿命期限内安全、可靠、发挥正常功能，国家从而建立了建筑工程质量保修金和保修期制度。建筑工程在保修范围内和保修期内出现质量缺陷，承包人就应当履行保修义务。

关于建筑工程中承包人的保修责任，《建筑法》第62条规定，建筑工程实行质量保修制度。该法对建筑工程的保修范围做出相应规定，但具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。《合同法》第275条也对建设工程施工合同做出相应规定，明确了建筑工程合同内容应当包括质量保修范围和质量保证期。（此处的质量保证期应该就是质量保修期）。《建筑工程质量管理条例》第39条规定，建筑工程实行质量保修制度。建筑工程质量保修是承包人的法定义务。

在保修期内，修复费用如何承担是一个容易引发纠纷的问题。实务中，应当按照以下原则进行处理：调查清楚缺陷、损坏是由哪一方造成的。

（1）如是由承包人原因造成，承包人应负责修复，并承担修复的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失。

（2）如是由发包人使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理利润。

（3）如是由其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方承担。

鉴于目前中国各个地区经济发展状况并不一致，不适宜由法律统一硬性规定保修期限，交由行政法规、部门规章予以规定已经成为常态。涉及到建设工程保修期的相关规定，有《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量管理条例》和《住宅室内装饰装修管理办法》。《房屋建筑工程质量保修办法》第7条和《建设工程质量管理条例》第40条规定了建设工程的最低保修期限，其内容为：

（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（2）房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，为5年；

（3）供热和供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（4）电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

另外，《住宅室内装饰装修管理办法》第32条规定:在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为2年。有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。建筑工程的保修期从工程竣工验收合格之日起计算，发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。

在实践中，容易产生的一个问题是，当事人因为不了解相关法律规定或者逃避法律规定，在签订《建设工程施工合同时》约定保修期低于法律规定的最低保修期限，针对这种条款，其法律效力又有几何？

鉴于建设工程质量合格与否是关乎到国际民生的大事，为保障群众的生命财产安全，应当认为，建设工程施工合同中的保修期不得低于《建设工程质量管理条例》第40条规定的最低保修期限，建设工程施工合同约定的正常使用下工程的保修期限低于国家和省份规定的最低期限的，该约定应当无效。而且应当认为，国家关于最低保修期的规定属于效力性强制性规定。如果合同中对于最低保修期的约定低于上述规定，则合同约定无效，相应的最低保修期按照法律规定认定。相反，如果当时人的约定高于法律规定的最低保修期，则属于当事人意思自治，自当尊重。

以上意见并非笔者一人之见，相关司法解释也是持有这种看法，《浙江省高级人民法院民一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》《四川省高级人民法院民一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》都认为无效。

（未完待续）