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2020年中央一号文件释放的3大信号!

作者:汤圣泉 来源:找法网 日期:2020-02-12 16:52

昨日,2020年中央一号文件正式公布,不出所料这次的主题还是围绕“三农”展开的。在全国防控疫情的关键时刻,中共中央、国务院这时候印发了《关于抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康的意见》。究竟在这个特殊的时期,中央一号文件发布释放了哪些信号呢?

非常时期,文件胜似“强心针”

民以食为天,在疫情防控的特殊时期,这个道理似乎更为明显,外出采购食物变得困难起来,农作物生产也被搁置下来,当下,要保证武汉、湖北以及全国各地食品供应,考验的不仅是我国对农产品的运输能力,更是农业生产能不能稳得住,能不能为全社会兜好底的问题。

据相关专家的分析,目前的话,我们面对的只是农村农产品能否有效到达城市,这仅仅是流通问题,但如果这时间线一旦拉长,日子久了就会变成生产问题,生产都产不出来,怎么还会有下文,因此在疫情防控的关键时刻,中央一号文件的发布正当其时。文件向各地政府和农民释放出要按时春耕、尽快恢复农业生产的信号,从而保证农产品的稳妥供给,为应对疫情打下基础,所以说,农业生产的恢复对全国经济逐渐恢复正常状态、稳定全国经济社会都有很大作用。

面对挑战, “三农”问题一样重要


2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。与以往不同,此次中央在解读中央一号文件时使用了较多“必须”字眼,体现出政府落实政策和实现目标的决心。

面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面,稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要, “在这个时间发布中央一号文件有着特殊意义。”一方面要控制疫情防控,一方面也要狠抓农业和其他产业的发展。意味着政府决心在打赢疫情防疫的同时也要如期实现全面建成小康社会,实现经济的可持续发展,等同于把疫情防控和农业生产放在了同等重要的位置。

“三块地”改革仍是重点


除了一系列的为脱贫、实现全面小康所做的要求外,从一号文件来看,“三块地”(农用地、集体经营性建设用地以及宅基地)改革仍是重点。文件指出,要完善农村基本经营制度,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,在试点基础上研究制定延包的具体办法。

此外,要制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管,防止土地占用失控,扎实推进宅基地使用权确权登记颁证,确实,近年来由于监管不严,农村宅基地建房出现了各种乱象。比如,很多村民喜欢沿路、临街建房,乱圈乱占、乱搭乱建现象较为严重,村庄布局散乱,房屋坐落无序,缺乏基础设施配套,浪费了大量的土地资源,所以在去年年底,自然资源部也颁布了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》,这次一号文件再一次强调,也就更加表明了国家对农村宅基地的管理力度就已经明显增强了,所以大家对自家宅基地的一系列问题也要引起重视。

文件还要求,以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点,所以,今年“三块地”改革仍是农业农村工作的重点!

以上内容由汤圣泉律师提供,若您案情紧急,找法网建议您致电汤圣泉律师。

汤圣泉

执业机构:北京市中银律师事务所南京分所

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